RAM, pagubă de peste 2,5 miliarde lei vechi după ce a facturat greşit energia termică furnizată buzoienilor

Sistemul centralizat de încălzire al municipiului Buzău se îndreaptă cu paşi repezi spre un colaps inevitabil. Creşterile succesive de tarife şi reducerea subvenţiei din partea Primăriei Buzău, coroborat cu greşelile financiare sistematice ale res­ponsabililor ar putea duce cât de curând la falimentul Regiei Autonome Municipale Buzău, societatea care furnizează ener­gie termică în sistem centralizat, un sistem care pare că are zilele numărate.

În timp ce se plângeau că entitatea se află în dificultate financiară din cauză că municipalitatea nu achită la timp subvenţia pentru energia termică furnizată populaţiei şi că preţul gigacaloriei trebuie imperios majorat pentru acoperirea costurilor, responsabilii RAM Buzău îşi permiteau să aplice tarife preferenţiale agenţilor economici, creând o gaură considerabilă în contabilitate. Nu s-a întâmplat doar într-un an, ci mai mulţi la rând. O spun reprezentantii din judeţ ai Curţii de Conturi care au descoperit iar nereguli acolo.

Un control efectuat recent la RAM Buzău de către auditorii Camerei de Conturi pe linia administrării patrimoniului public şi privat al unităţilor administrativ teritoriale de către regii autonome de interes local şi societăţi comerciale cu capital integral sau majoritar al unităţilor admi­nistrativ teritoriale, a scos la iveală din nou nereguli grave. Potrivit deciziei înaintată Consiliului Local luna trecută, în perioada 01.01.2015 – 28.02.2016, Regia Autonomă Municipală „RAM” Buzău a solicitat de la bugetul local subvenţie pentru energia termică livrată po­pulaţiei în cuantum mai mic decât cel legal cuvenit. Acestă abatere s-a produs urmare stabilirii în mod eronat a valorii totale a subvenţiei prin utilizarea unor preţuri finale de livrare medii stabilite de entitate şi nu a preţurilor de livrare ce trebuiau determinate în baza preţurilor de producţie aprobate de ANRE şi ANRSC. Facturarea către UATM Buzău a subvenţiei la energia termică livrată populaţiei la un nivel inferior celui legal stabilit, a condus la neînregistrarea şi nerealizarea de venituri în sumă de 172.271,89 lei şi implicit, la necolectarea şi nevirarea la bugetul de stat a TVA-ului aferent.

„Din verificarea deconturilor întocmite de RAM Buzău în perioada 01.01.2015 – 28.02,2016, în baza cărora a fost solicitată de la UATM Buzău subvenţia pentru energia termică furnizată populaţiei, s-a constatat că RAM Buzău a stabilit preţul final de livrare pe Gcal a energiei termice pentru populaţie pe baza unor preţuri medii ponderate calculate lunar în funcţie de cantităţile totale facturate de către furnizorii de energie termică atât pentru populaţie cât şi pentru agenţii economici şi a preţurilor de producţie pentru cele două categorii. Astfel, ­va­loarea totală a energiei termice facturată populaţiei a fost de 49.437.161,24 lei fără TVA, în condiţiile în care valoarea corect calculată a acesteia, pe baza preţurilor de producţie stabilite de ANRE si ANRSC, este de 49.609.433,13 lei exclusiv TVA rezultând o diferenţă în minus de 172.271,89 lei exclusiv TVA“, se menţionează în decizia Camerei de Conturi Buzău, fiind încălcate astfel mai multe prevederi legale.

De asemenea, tot în perioada 01.01.2015 – 28.02.2016, Regia Autonomă Municipală „RAM” Buzău a facturat energia termică livrată agenţilor economici la un preţ mediu de livrare stabilit de entitate şi nu la nivelul preţului de livrare ce trebuia determinat pe baza preţurilor de producţie aprobate de ANRE şi ANRSC, conform prevederilor legale în vigoare. Facturarea energiei termice livrate la un preţ inferior celui legal stabilit a condus la neînregistrarea şi nerealizarea de venituri în sumă de 96.323,42 lei şi implicit, la necolectarea şi nevirarea la bugetul de stat a TVA-ului aferent.

„Din verificarea facturilor întocmite de RAM Buzău agenţilor economici pentru ­ener­gia termică furnizată, s-a constatat că preţul final de livrare pe Gcal a energiei termice furnizate agenţilor economici a fost stabilit de entitate pe baza unor preţuri medii ponderate calculate lunar în funcţie de cantităţile totale facturate de către furnizorii de energie termică atât pentru populaţie cât şi pentru agenţii economici şi a preţurilor de producţie pentru cele două categorii de consumatori. Astfel, valoarea totala a energiei termice facturată agenţilor economici a fost de 10.238.113,41 lei fără TVA, în condiţiile în care ­va­loarea ce trebuia facturată calculată pe baza preţurilor de producţie stabilite de ANRE şi ANRSC este de 10.334.436,83 lei exclusiv TVA, rezultând o diferenţă în minus de 96.323,42 lei exclusiv TVA“, se mai precizează în decizia Camerei de Conturi.

Până la 31 mai, conducerea RAM Buzău trebuie să recupereze sumele aferente ­dife­renţei de tarif şi de subvenţie.

Nu este însă prima dată când auditorii financiari identifică astfel de nereguli la RAM Buzău.

Regia de termoficare a Buzăului, aceeaşi care solicita ANRSC majorarea preţului gigacaloriei, a mai fost des­coperită de Curtea de Conturi că a facturat preferenţial, adică la un preţ mai mic, serviciile acordate unor agenţi economici, fiind pusă să recupereze suma neîncasată, de aproximativ 650.000 de lei. Potrivit unui raport anterior al Curţii de Conturi, în perioada februarie 2014-ianuarie 2015, Regia Autonomă Municipală Buzău a facturat energie termică livrată agenţilor economici la un preţ mediu mai mic cu 26,86 lei/Gcal (fără TVA) decât preţul legal stabilit, fapt care a condus la neîncasarea de către regie a unor venituri în valoare de 531.919,68 lei şi a TVA-ului aferent în sumă de 127.660,72 lei, valoarea toală a sumelor neîncasate fiind astfel de 659.580,40 lei. Neregulile din contabilitate au fost descoperite de reprezentanţii din judeţul Buzău ai Curţii de Conturi, în timpul unei verificări efectuate la Regia Autonomă Municipală, concluziile fiind consemnate în raportul din 14 decembrie 2015. Potrivit Camerei de Conturi, cu ocazia facturării energiei termice furnizată agenţilor economici, RAM Buzău a utilizat un preţ mediu de 317,68 lei/Gcal, deşi preţul mediu real era de 344,54 lei/ Gcal.  „Preţul mediu de 317,68 lei/Gcal, utilizat de RAM Buzău, la facturarea energiei  termice livrată agenţilor economici, a avut la bază o fundamentare întocmită de către RAM Buzău (aprobată de Consiliul de administraţie al RAM Buzău prin Hotărârea nr. 51/11.12.2013), prin care s-a stabilit, în mod eronat, acest preţ, urmare a faptului că RAM Buzău nu a utilizat în calcul preţul aprobat de ANRE“, se preciza într-o decizie a Camerei de Conturi ajunsă pe mâna consilierilor municipali. Şi atunci, în urma controlului s-au dispus măsuri de facturare, evidenţiere şi încasare, de la consumatorii noncasnici, a veniturilor stabilite suplimentar în sumă de 531.919,68 lei la care se adaugă TVA aferent de 127.660,72 lei, reprezentând diferenţa nefacturată şi neîncasată a contravalorii energiei termice livrate consumatorilor agenţi economici.