Fantoma lui Boşcodeală va bântui mult timp Palatul Comunal / Primăria a cerut suspendarea asocierii cu Concas prin care a fost posibilă „afacerea Orizont“

Aşa cum OPINIA a anticipat încă de la pronunţarea sentinţei pe fond în dosarul ,,Orizont”, lucrurile sunt cât se poate de complicate în speţa în care fostul primar Constantin Boşcodeală a fost trimis în judecată, pentru a doua oară, pentru abuz în serviciu. Chiar dacă procesul penal a încetat în urma prescrierii faptelor, pe parte- civilă lucrurile sunt cât se poate de complicate, atât în ceea ce priveşte sumele imense pe care cei trei inculpaţi – ex-primarul Boşcodeală, Viorica Stana, fost şef al Oficiului de Cadastru, şi Nicolae Trandafir, fost director al Staţiunii de Cercetare-Dezvoltare pentru Legumicultură – le vor avea de plătit SCDL, care nu s-a putut folosi de terenul pe care s-a ridicat cartierul ,,Orizont”, cât şi în ceea ce priveşte situaţia juridică a celor 33 de hectare teren agricol luat cu japca de municipalitate şi oferit constructorului Concas SA. Mai precis, este vorba despre faptul că instanţa de judecată a dispus anularea procesului-verbal prin care Staţiunea de Cercetare-Dezvoltare pentru Legumicultură a predat municipalităţii terenul în cauză, decizie care, dacă va rămâne neschimbată după apel, ar putea arunca în aer întreaga afacere ,,Orizont”, cu amendamentul că oalele sparte ar putea fi plătite de Primărie, ceea ce ar însemna, conform unor surse bine documentate, intrarea municipiului în incapacitate de plată.

Până una-alta, responsabilii de la Palatul Comunal au început să ia măsuri pentru a nu se ajunge la această situaţie, drept pentru care la orizont se arată un război care este pe cale să izbucnească între municipalitate şi Concas, după ce primarul Constantin Toma a cerut constructorului suspendarea acordului de asociere în participaţiune care a făcut posibilă construcţia cartierului de locuinţe de la ieşirea spre Focşani a municipiului. Astfel, în notificarea adresată SC Concas SA, primarul municipiului arată că suspendarea contractului de asociere în participaţiune este necesară până la pronunţarea unei hotărâri definitive şi irevocabile în dosar, care ar putea clarifica situaţia juridică a terenului pe care a fost construit cartierul ,,Orizont”. De cealaltă parte, proprietarul Concas, omul de afa­ceri Ionel Gagu, contestă, printr-o adresă mânioasă, dreptul primarului de a solicita suspendarea contractului: ,,Vă solicităm să ne comunicaţi temeiul legal ce stă la baza solicitării dumneavoastră, cât şi calitatea în care formulaţi această soli­citare, având în vedere faptul că Primarul asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale, precum şi punerea în aplicare a hotărâririlor consiliului local, fiind doar organ executiv şi nu deliberativ”.

Cine riscă să plătească ,,oalele sparte“  

Aşa cum OPINIA scria la momentul respectiv, soluţia pronunţată de Tribunalul Dâmboviţa în dosarul ,,Orizont” în care fostul primar al Buzăului, Constantin Boşco­deală, a fost judecat pentru abuz în serviciu cu consecinţe deosebit de grave poate reprezenta un lung şir de procese în instanţă pentru actuala administraţie locală, care ar putea fi pusă în situaţia de a plăti celor îndreptăţiţi sumele încasate pe terenurile pe care a fost ridicat celebrul cartier de locuinţe, plus valoarea actua­lizată a suprafeţelor respective.

Un raport al Camerei de Conturi Buzău întocmit în urma auditului financiar asupra contului de execuţie a bugetului pe anul 2014 la Unitatea Admi­nistrativ-Teritorială Municipiul Buzău a readus în atenţie situaţia dubioasă a terenurilor din Cartierul ,,Orizont” puse la dispoziţie în 2005 societăţii Concas SA Buzău pentru construirea de locuinţe care, ulterior, au fost vândute, bucată cu bucată, însă, spun auditorii financiari, la un preţ inferior valorii de piaţă, şi altul decât cel stabilit în raportul de evaluare, fapt care a condus la neînca­sarea unor venituri la bugetul local în sumă estimată de 12.298.750 lei.

UATM Buzău a vândut, în perioada 2007–30.06.2015, suprafaţa de 52.421 mp  tere­nuri din proprietatea privată a municipiului. ,,|n baza Contractului de asociere în parti­cipaţiune nr. 16064/05.10.2005 şi a actului adiţional, încheiate între Municipiul Buzău şi SC Concas S.A. Buzău, UATM Buzău a pus la dispoziţie suprafaţa de 23,90 hectare  teren în vederea construirii de către societate a unui cartier de locuinţe, precum şi a reţelelor publice de alimentare cu apă, canalizare, energie electrică, gaze naturale, telefonie etc. Perioada de valabilitate asocierii este de 13 ani, res­pectiv 28.04.2005-04.10.2018. La punctul 4.10 din contract se precizează că începând cu data predării–primirii–recepţiei de către beneficiari a locuinţelor edificate de către SC Concas SA Buzău, Municipiul se obligă să vândă la preţul prevăzut la punctul 3.2 terenurile aferente locuinţelor şi anexelor gospodăreşti dobândite în proprietate. Preţul terenurilor ­spe­cificat la pct. 3.2, este <cel conform expertizei efectuate la data încheierii prezentului contract (anexă la prezentul contract), respectiv de 16 euro/mp stabilit prin Raportul de eva­luare nr. 46 întocmit de SC Smart Tech SRL Buzău la data de 02 septembrie 2005>”, se precizează în decizia Camerei de Conturi Buzău.

Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 213/ 28.12.2006, contractul de asociere s-a completat în sensul  specificării persoanei care reprezintă municipalitatea în contractele de vânzare  a terenurilor, fiind mandatat primarul, şi s-a ­mo­dificat data la care se puteau vinde terenurile, respectiv înainte de predarea–primirii locuin­ţelor, doar pe baza contractului de construire a locuinţelor încheiate cu SC Concas SA Buzău. Din conţinutul respectivului Raport de evaluare (nr. 46/02.09.2005) rezultă că ,,lucrarea a fost întocmită pentru a se estima valoarea de piaţă la data de 26.08.2005”, iar ,,preţul de 16 euro/mp a fost determinat având în vedere caracteristicile terenului la data de septembrie 2005, respectiv teren agricol categoria arabil – fără utilităţi adică fără reţele de alimentare cu energie electrică, apă, canalizare, telefonie, gaze naturale, etc”. Acelaşi raport de evaluare stabileşte un preţ de 35 euro/mp pentru terenuri cu destinaţia curţi construcţii cu utilităţi publice din aceeaşi zonă (respectiv un teren lângă staţia Peco Nord şi altul si­tuat lângă Magazinul XXL), deci de două ori  mai mare decât cel cu care s-a acceptat vânzarea tere­nurilor din Cartierul “Orizont” de 16 euro/mp.

,,Vânzarea terenurilor s-a efectuat fără o evaluare a acestora la momentul înstrăinării în vederea stabilirii preţului real în funcţie de categoria terenului, încadrarea în zonă şi valoarea de piaţă. Echipa de audit a estimat valoarea reală a veniturilor pe care primăria trebuia să le încaseze din vânzarea terenurilor la preţul real de piaţă la momentul vânzării, estimarea rea­lizându-se pe baza preţurilor din Ghidurile privind valorile orientative ale proprietăţilor imobiliare situate pe raza judeţului Buzău pentru uzul notarilor publici şi altor instituţii prevăzute de lege pentru categoria de folosinţă alte terenuri valabile pentru perioada 2007-2015. Urmare estimării, a rezultat că valoarea pe care UATM Buzău trebuia să o încaseze era de 15.741.598 lei faţă de 3.409.906 lei, pe care UATM Buzău a încasat-o. Rezultă că UATM Buzău a încasat cu 12.298.750 lei mai puţin decât suma pe care trebuia să o încaseze în mod real pe baza preţurilor practicate pe piaţă la momentele vânzărilor”, se precizează în decizia Camerei de Conturi emisă în urma controlului.