Înainte de ‘89 toți românii furau echitabil unii de la alții.Statul îi fura echitabil pe tovarăși, iar tovarășii furau statul.Apoi s-a furat pe scheme și inginerii financiare de tip piramidal și așa au apărut oamenii de afaceri. Câțiva ani mai târziu s-a furat din marile privatizări, retrocedări și derogări de la plata taxelor
și impozitelor, apoi din investiții și contracte cu statul, apărând astfel ,,băieții deștepți”. Ulterior nici privatizări nu s-au mai putut face, investiții nu, că a venit criza.Așa căținta a devenit bugetul statului.
O astfel de realitate o scoate în evidențăși raportul Camerei de Conturi Buzău, făcut public marți, privind finanțele publice locale pe anul 2012 la nivel local.
Camera de Conturi Buzău, a efectuat, în anul 2013, misiuni de audit financiar asupra conturilor anuale de execuție ale bugetelor locale ale comunelor, orașelor, municipiilor și județului, precum și ale bugetelor instituțiilor publice finanțate integral sau parțial din bugetele locale, acțiuni de control privind ,,modul de utilizare a alocațiilor bugetare pentru investiții în unitățile administrativ teritoriale”, acțiuni de control tematic având ca obiectiv ”evoluția și modul de administrare a patrimoniului public și privat al unităților administrativ-teritoriale, concesionarea sau închirierea de bunuri care fac parte din proprietatea publică” la societăți comerciale de subordonare locală, precum și misiuni de audit al performanței pe domenii de activitate de interes local.
Ultimul raport al Curții de Conturi dezvăluie modul în care instituțiile publice și autoritățile publice din Buzău au aruncat pur și simplu cu banii pe fereastră, în favoarea unor firme abonate la banii publici.
Și de această dată, municipiul Buzău a fost cap de listă în ceea ce privește numărul neregulilor constatate de auditorii Camerei de Conturi în timpul controalelor și misiunilor de audit. Vizate de controale în 2012 au fost, după cum se știe, S.C Urbis Serv S.R.L Buzău și S.C Piețe Tîrguri și Oboare S.A. Buzău. În urma neregulilor constatate, în anul 2013, Plenul Curții de Conturi a aprobat solicitările formulate de Camera de Conturi Buzău privind sesizarea organelor de cercetare penală pentru constatările din rapoartele de control încheiate la S.C Piețe Târguri și Oboare S.A Buzău și S.C Urbis Serv S.R.L Buzău și suspendarea din funcție, pentru fapte cauzatoare de prejudicii și abateri grave cu caracter financiar, a unui număr de patru persoane cu funcții de conducere (directori și directori economici) și trei funcționari publici de la societățile respective.
Cele șapte decizii prin care s-a dispus suspendarea din funcție au fost contestate de persoanele în cauză, dar contestațiile au fost respinse de comisiile de soluționare constituite la nivelul Curții de Conturi. Ulterior cei vizați au atacat deciziile în instanță.
Însă întrucât nu s-au dus la îndeplinire măsurile dispuse privind suspendarea din funcție, în temeiul dispozițiilor art.45 din Legea nr. 94/1992, republicată, Camera de Conturi a aplicat 10 amenzi civile în sumă de 58.000 lei, la S.C Piețe, Târguri și Oboare S.A. Buzău și SC Urbis Serv S.R.L Buzău.
Primăria Buzău a plătit mai mult decât datora
Auditorii Camerei de Conturi au apreciat că S.C URBIS SERV S.R.L Buzău a beneficiat nelegal de la bugetul de stat de stingerea de obligații fiscale restante în valoare de 10.518.000 lei, în condițiile în care valoarea facturilor neachitate de către Primăria Municipiului Buzău față de această societate, cu întârzieri la plată de peste 90 de zile de la data scadenței, însumau numai 723.000 lei. Mai mult, suma alocată în acest scop a fost mai mare cu 187.000 lei chiar și decât totalul obligațiilor datorate de primărie la acel moment.
În plus, s-a stabilit că, în perioada 2011-2012, societatea a transferat nelegal importante sume de bani, pentru plata unor furnizori, din contul deschis la Trezoreria Buzău în conturile deschise la alte bănci comerciale, deși potrivit documentelor emise de Administrația Finanțelor Publice Buzău, SC Urbis Serv SRL Buzău avea instituite popriri pentru neplata obligațiilor fiscale datorate bugetului general consolidat al statului, situație în care nu putea face alte plăți decât cele pentru achitarea salariilor și stingerea obligațiilor fiscale. Transferurile efectuate au avut la bază, ordine de plată în care s-a înscris în mod nereal ca destinație a sumelor ,,plata drepturilor salariale”.
În acest mod, în perioada respectivă, a fost transferată suma totală de 22.422.000 lei din care, pentru plata salariilor s-a utilizat doar 8.261.000 lei, diferența de 14.161.000 lei fiind folosită pentru plata unor furnizori, sau pentru alte destinații (rambursarea unor credite bancare, plata unor asigurări, etc.). 20
Mai mult, la solicitarea personalului din cadrul Trezoreriei Buzău, conducerea S.C. Urbis Serv SRL a dat și semnat în fals declarații în care menționa că sumele transferate vor fi folosite numai pentru plata drepturilor salariale.
460 miliarde lei de la Primărie în patru ani
Pentru a nu achita obligațiile fiscale restante, conducerea societății a apelat și la alte metode printre care și efectuarea unor operațiuni de încasare a creanțelor de la acționarul unic (Primăria municipiului Buzău), în conturi deschise la alte unități bancare și nu prin cele deschise la trezorerie așa cum prevede art. 6 alin (1) din OUG nr.146/2002.
În acest mod, în perioada 2008-2012 S.C. Urbis Serv SRL Buzău a încasat de la Primăria Buzău suma de 46.000.000 lei.
Mai mult, ca urmare a acestei operațiuni, în această perioadă Urbis Serv Buzău a suportat nelegal pe costuri suma de 3.460.000 lei, reprezentând dobânzile aferente unui credit contractat de la Banca Comercială Sucursala Buzău, fiind diminuate astfel rezultatele financiare ale societății.
Lucrări pasate lui Dobrică
În perioada 2007-2012, societatea a încheiat cu U.A.T.M Buzău un număr de 3 contracte în valoare totală de 135.819.000 lei, având ca obiect activitatea de întreținere și amenajare străzi și trotuare, siguranța circulației și întreținerea spațiilor și zonelor verzi.
La scurt timp după încheierea acestor contracte, S.C. Urbis Serv SRL Buzău a încheiat alte 3 contracte fără valoare prin care a cedat cea mai mare parte din lucrări unei firme cu capital privat, respectiv S.C. Mecan Construct SRL Pătârlagele, firmă controlată de pesedistul Dumitru (Laurențiu) Dobrică, în condiții nelegale, deoarece: străzile și trotuarele (obiectul principal al contractului) fac parte din domeniul public administrat de U.A.T.M. Buzău, instituție care, în aceste condiții are calitatea de autoritate contractantă; S.C Urbis Serv S.R.L Buzău, nu a avut mandat expres din partea Consiliului municipal Buzău pentru a subcontracta lucrările respective; atribuirea acestor contracte s-a efectuat fără respectarea niciunei proceduri de selecție, respectiv prin încredințare directăși nu prin licitație publică așa cum prevede art. 9 lit.c) din OUG nr.34/2006, având în vedere că finanțarea lucrărilor era asigurată în proporție de 100% din fonduri publice.
Încheierea contractelor în condițiile menționate mai sus a condus și la abateri în ceea ce privește derularea acestora în sensul că nu există nicio documentație care să permită identificarea lucrările pe teren, perioada în care acestea au fost executate, nu există documente de recepție a lucrărilor.