Fata Morgana a împrumuturilor din Trezorerie pentru acoperirea datoriilor mai vechi de 90 de zile

Guvernul s-a răţoit la autorităţile locale şi le-a cerut să-şi reducă arieratele cu 85% până la sfârşitul lunii martie, căci altfel vor avea conturile blocate. Tot Guvernul s-a oferit să le furnizeze banii necesari, la dobânda de politică monetară. Oficial, măsura face parte din pachetul convenit cu FMI sub deviza „ce n-am fost în stare în ani, va fi floare la ureche în 5 luni“.

Autorităţile locale care înregi­strează arierate la 31 ianuarie vor fi obligate să reducă volumul datoriilor cu cel puţin 85% în următoarele două luni, până la 31 martie, în caz contrar Trezoreria va limita plăţile din contul acestora (cu excepţia plăţilor pentru achitarea salariilor, stingerea arierate­lor, a cheltuielilor cu hrana din instituţiile de asistenţă socială). Decizia este motivată de Guvern prin necesitatea deblocării activităţii furnizorilor de bunuri, servicii şi lucrări care au de recuperat bani de la autorităţile administraţiei publice locale şi încadrarea în prevederile acordului stand-by dintre România şi FMI.

 

Scop nobil vs primării blocate cinci ani

 

Misiune imposibilă? De unde vor face rost autorităţile locale, multe înglodate în datorii, de sumele necesare – 800 milioane lei per total? Soluţia o oferă tot Guvernul – admi­nistraţia locală va avea posibilitatea să se împrumute din Trezorerie cu suma necesară achitării arieratelor, cu obligaţia de a începe rambursarea, în tranşe lunare egale, în luna imediat următoare după contractarea împrumutului. Coincidenţă, suma pusă la dispoziţia primăriilor cu datorii este egală cu valoarea arieratelor – 800 milioane lei – provine din vărsămintele din privatizare, iar creditele se acordă pe 5 ani, la dobânda de politică monetară (5,255), cu derogare de la legea finanţelor publice locale (pentru un scop nobil-respectarea angajamentelor faţă de FMI- se va putea depăşi limita legală de îndatorare).

Însă, tot acolo, undeva pe la Ministerul Finanţelor, s-au şi împotmolit treburile când a fost vorba ca banii să fie împărţiţi în ţară. Spre exemplu, la Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Buzău au fost depuse un număr de 11 solicitări, în sumă totală de 17.142.211 lei ( Oraşul Nehoiu – 1.758.120 lei, municipiul Rm. Sărat – 941.724 lei, comuna Smeeni – 311.796 lei, comuna Săpoca – 270.717 lei, municipiul Buzău – 9.721.524 lei, comuna Mărăcineni – 3.234.498 lei, comuna Murgeşti 143.256 lei, comuna Pănătău – 336.000 lei, comuna Vipereşti – 162.616 lei, comuna Brădeanu – 99.450 lei, municipiul Rm. Sarat 162.510 lei ).

Au fost aprobate şi acordate deja patru împrumuturi în sumă totală de 7.646.528,85 lei, pentru Rm. Sărat – 941.724 lei, Nehoiu – 1.758.120 lei, Smeeni – 311.796 lei şi municipiul  Buzău – 4.634.888,85 lei. Ce se întâmplă cu celelalte solicitări, nu se ştie.

 

Dobândă la dobândă

 

Modul în care decizia Guvernului a fost împachetată pentru media seamănă cu scenografia pentru timbrul de mediu. Atunci, comunicatorii au subliniat că, faţă de taxa de mediu, posesorii de automobile vor plăti cu 60-90% mai puţin pentru maşinile Euro 1,2 şi non-euro, în timp ce pentru Euro 3 şi 4 taxele cresc în medie cu 10%. „Ieftinirea“ aparentă s-a dovedit de fapt scumpire, Guvenul urmând să adune per total mai mulţi bani, potrivit estimărilor Consiliului fiscal, din suplimentul de taxă aplicat celor mai ­tranzacţio­nate maşini. În acest caz, „fermitatea“ arătată solicitând primăriilor să-şi plătească rapid arieratele, maschează graba acordării ununi împrumut din bani publici, chiar şi pentru unităţile administrative deja supra-îndatorate.

În cazul nerespectării graficului de rambursare, unităţile teritoriale ale Trezoreriei vor fi de asemenea autorizate să nu opereze plăţi din conturile unităţilor, cu excepţia plăţilor pentru achitarea drepturilor salariale şi a contribuţiilor aferente acestora, pentru stingerea arieratelor, precum şi pentru achitarea cheltuielilor cu hrana persoanelor din instituţiile de asistenţă socială şi a celor din instituţiile de sănătate, respectiv pentru plata serviciului datoriei ­afe­rente împrumutului contractat. Pentru neplata la termen a ratelor scadente şi a dobânzilor de plătit la împrumutul acordat va fi calculată o dobândă de întârziere, la nivelul dobânzii prevăzute în Codul de procedură fiscală, pe zi de întârziere, până la data stingerii obligaţiei. Dobânda de întârziere reprezintă venit al bugetului Trezoreriei Statului. După reducerea volumului de arierate cu 85% în maximum două luni, autorităţile locale trebuie să diminueze lunar volumul datoriilor cu cel puţin 3%-5%, calculat la soldul lunii anterioare, sub sancţiunea sistării fondurilor centrale din impozitul pe venit şi din alte surse bugetare.