Măsurile de protecţie socială aplicate în companiile de stat în urma concedierilor colective ar putea fi acordate numai în cazul disponibilizării a minimum 1.000 de salariaţi, se arată într-un proiect de act normativ lansat în dezbatere publică de Ministerul Finanţelor.
Propunerea vizează modificarea articolului 1 din OUG nr. 36/2013, publicată în Monitorul Oficial din 30 aprilie 2013, prin care s-a aprobat aplicarea, în perioada 2013-2018, a unor măsuri de protecţie socială acordată persoanelor disponibilizate prin concedieri colective, efectuate în baza planurilor de disponibilizare, din cadrul unor societăţi naţionale, regii autonome, companii naţionale şi societăţi comerciale cu capital majoritar de stat.
Dar cum în OUG 36 nu se preciza numărul persoanelor disponibilizate, de prevederile acesteia puteau beneficia toţi şomerii rezultaţi din concedirile colective efectuate de un operator economic controlat de stat, indiferent de cifra acestora.
Invocând însă un efort financiar prea mare, Guvernul se răzgândeşte la numai trei luni şi jumătate şi lansează în dezbatere publică un proiect prin care modifică prevederile OUG nr. 36/2013, în sensul că stabileşte un număr minim de persoane afectate de disponibilizări colective, în funcţie de care se pot acorda măsurile de protecţie socială. |n acest fel, „efortul bugetar pe care îl implică aplicarea OUG nr. 36/2013 asupra bugetului asigurărilor pentru şomaj prin acordarea veniturilor de completare este limitat la situaţiile cu cel mai mare impact social”, precizează Ministerul Finanţelor Publice.
Criteriile de acordare
Potrivit reglementărilor în vigoare, de măsurile de protecţie socială pot beneficia doar persoanele care au încheiat contracte individuale de muncă pe durată nedeterminată cu cel puţin 36 de luni înainte de data concedierii. |n plus, pot beneficia şi persoanele care au fost preluate de operatori economici, dacă au încheiat contracte individuale de muncă pe durată nedeterminată cu operatori economici de la care au fost preluate cu cel puţin 36 de luni înainte de data concedierii.
Totodată, prevederile se aplică şi persoanelor care au fost preluate de operatorii economici rezultaţi în urma divizării sau a altor forme de reorganizare a operatorilor economici, dacă au încheiat contracte individuale de muncă pe durată nedeterminată cu operatorii economici supuşi divizării sau altor forme de reorganizare, cu cel puţin 36 de luni înainte de data concedierii.
Persoanele disponibilizate au dreptul la indemnizaţie de şomaj potrivit legii, venit lunar de completare şi plăţi compensatorii conform contractului colectiv de muncă sau al celui individual de muncă încheiat la nivelul fiecărui operator economic.
Calculul venitului de completare
Venitul de completare se determină prin efectuarea de către operatorii economici a calculului câştigului salarial individual mediu net pe ultimele 3 luni înainte de concediere, astfel:
a) se determină câştigul salarial individual brut pe fiecare dintre cele 3 luni înainte de concediere, prin însumarea salariului de bază lunar cu sporurile, indemnizaţiile şi alte adaosuri prevăzute în contractul individual de muncă. La stabilirea câştigului salarial individual brut nu se iau în calcul sumele acordate ocazional sau cu caracter nepermanent şi nici sporul plătit pentru ore suplimentare;
b) se calculează impozitul lunar pe venitul din salarii, prin aplicarea cotei de impozit prevăzute de lege asupra bazei de calcul stabilite ca diferenţa dintre câştigul salarial individual brut, din care au fost deduse contribuţiile sociale obligatorii aferente unei luni, şi deducerea personală acordată pentru luna respectivă şi/sau, după caz, alte elemente prevăzute de lege;
c) se determină câştigul salarial individual net pe fiecare dintre cele 3 luni înainte de concediere, prin deducerea din câştigul salarial individual brut a contribuţiilor sociale obligatorii aferente unei luni, precum şi a impozitului lunar pe venitul din salarii;
d) se calculează media aritmetică a câştigurilor salariale individuale nete pe ultimele 3 luni înainte de concediere.
Dacă persoana concediată în condiţiile ordonanţei de urgenţă a avut contractul individual de muncă suspendat sau a efectuat concediul de odihnă în cursul uneia dintre ultimele 3 luni anterioare datei încetării contractului individual de muncă, drept urmare a concedierii colective, la determinarea cuantumului câştigului salarial se ia în considerare câştigul salarial la care aceasta persoană ar fi avut dreptul dacă ar fi desfăşurat activitate pe o lună întreagă, în program normal de lucru.
Venitul lunar de completare se stabileşte odată cu indemnizaţia de şomaj. Acesta se modifică în funcţie de recalcularea indemnizaţiei de şomaj, în urma modificării indicatorului de referinţă al asigurărilor pentru şomaj şi stimulării ocupării forţei de muncă.
Venitul lunar de completare se acordă pe perioade stabilite diferenţiat, în funcţie de vechime:
– 12 luni – vechime între 3 şi 10 ani;
– 20 de luni – vechime între 10 şi 15 ani;
– 22 de luni – vechime între 15 şi 25 ani;
– 24 de luni – vechime peste 25 de ani.
Pentru perioada 2013-2018, Guvernul estimează că vor fi disponibilizate prin concedieri colective aproximativ 10.500 de persoane. Potrivit datelor Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, în primele şase luni ale anului au fost disponibilizate prin procedura concedierilor colective 11.346 persoane. Domeniile în care s-au făcut cele mai multe disponibilizări sunt industria chimică – 1.170 persoane, lucrări de geniu civil – 1.081 persoane şi construcţii – 886 persoane.