Consiliul Director al Fondului Monetar Internaţional (FMI) a aprobat încheierea unui nou acord stand-by cu România, cu o durată de doi ani, în valoare de 2 miliarde euro. Aranjamentul va fi tratat ca preventiv, ceea ce înseamnă că autorităţile nu vor folosi fondurile puse la dispoziţie decât în situaţia extremă în care leul va fi ameninţat.
Potrivit instituţiei financiare, România a cerut, de asemenea, sprijin preventiv şi de la Uniunea Europeană, de 2 miliarde de euro.
ING Bank: Aranjamentul va demara după 15 octombrie
Potrivit analiştilor ING Bank, aprobarea noului acord era un eveniment aşteptat la nivelul pieţelor financiare, iar demararea lui este estimată la jumătatea lunii octombrie.
„Un nou acord preventiv de finanţare va fi în mod formal demarat, însă după aprobarea Comisiei Europene, cel mai probabil în urma şedinţei ECOFIN de la mijlocul lunii octombrie. Data acestei şedinţe este foarte aproape de termenul final pentru încheierea vânzării CFR Marfă, proces care a început în urmă cu câteva luni şi care a fost un angajament cheie al precedentului Acord stand-by”, spun specialiştii băncii.
Absorbţia fondurilor UE ar trebui accelerată
În cadrul ultimelor două acorduri cu FMI, România a redus dezechilibrele fiscale şi de cont curent mari şi a început reforme structurale în mai multe domenii, a afirmat Nemat Shafik, prim-adjunct al directorului executiv al FMI. „Totuşi, PIB real nu a revenit încă la nivelul anterior crizei, economia este încă vulnerabilă la şocuri externe, inclusiv fluxurile volatile de capital, în timp ce agenda de reforme rămâne nefinalizată”, a declarat Nemat Shafik.
Acesta a aduăgat că autorităţile trebuie să se reziste presiunilor pentru anularea reformelor fiscale, iar „reformele instituţionale pentru plata arieratelor, prioritizarea investiţiilor publice şi creşterea absorbţiei de fonduri UE ar trebui accelerate”. Sunt necesare, de asemenea, măsuri pentru lărgirea bazei fiscale, întărirea administraţiei fiscale şi reformarea sistemului de sănătate.
Sistemul bancar din România este bine capitalizat, în timp ce dezintermedierea financiară a instituţiilor de credit străine se menţine ordonată, însă creditele neperformante continuă să crească, iar autorităţile ar trebui să adopte o serie de măsuri, se arată în comunicatul FMI.
Angajamentele Guvernului
În scrisoarea de intenţie transmisă Fondului, Guvernul s-a angajat să îndeplinească mai multe condiţii prealabile şi criterii de referinţă structurale. Astfel, autorităţile române s-au angajat să îndeplinească mai multe condiţii prealabile:
– aprobarea unei ordonanţe de guvern care să cuprindă definiţiile standard ale angajamentelor pentru sistemul de control al angajamentelor;
– aprobarea unei ordonanţe de guvern care să definească criteriile de prioritizare pentru proiectele de investiţii publice;
– aprobarea unei ordonanţe de guvern de lărgire a bazei de contribuţii sociale prin aplicarea unei taxe obligatorii (contribuţie de sănătate) asupra veniturilor din chirii obţinute de persoanele fizice, care să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2014;
– autorizarea actualului consiliu interimar, în cadrul unei Adunări Generale a Acţionarilor Hidroelectrica, să ia decizii în conformitate cu prevederile legii 31/1990, cautând în acelaşi timp să desemneze un consiliu profesionist în concordanţă cu ordonanţa privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor de stat;
– clarificarea tratamentului fiscal al titlurilor de valoare Romgaz tranzacţionate pe bursele de valori din străinătate şi adoptarea, dacă este cazul, a bazei legale necesare.
Teme de făcut
Guvernul trebuie să îndeplinească mai multe criterii de referinţă structurale:
– începerea publicării rapoartelor lunare privind arieratele şi măsurile corective adoptate de autorităţile centrale şi locale, pe unităţi, cu frecvenţă trimestrială (finele lunii septembrie);
– elaborarea pachetului de bază în sănătate în cadrul anvelopei de cheltuieli existente ce va defini şi sfera de cuprindere a sectorului privat în sistemul sanitar în viitor (finele septembrie);
– elaborarea proiecţiilor financiare pe termen mediu care să identifice corect implicaţiile fiscale ale proiectelor cu finanţare UE, cuprinzând necesarul de cofinanţare, corecţiile financiare şi cheltuielile neeligibile (mijlocul lunii octombrie);
– aprobarea, prin memorandum de guvern, a unei liste de proiecte semnificative prioritare, pe baza criteriilor de prioritizare, care să ajute la elaborarea bugetului pe anul 2014 (mijlocul lunii octombrie);
– lansarea unei oferte publice iniţiale pentru 15% din acţiunile deţinute de stat la Romgaz (finele lunii noiembrie);
– numirea unui consiliu profesionist la Hidroelectrica în conformitate cu prevederile Ordonanţei 109/2011;
– aprobarea legislaţiei privind obligaţiunile garantate (finele lunii noiembrie);
– punerea în funcţiune integrală a sistemului de control al angajamentelor, susţinut de modificările legale şi procedurale necesare şi acoperirea cheltuielilor MFP şi a încă cel puţin unei alte unităţi adiţionale de la nivel central şi de la nivel local (finele lunii decembrie).