În raportul de verificare pe anul trecut, au fost constatate 17 nereguli, în final toate remediate
După nici două luni de la publicarea acestuia, Comisia Europeană a sistat finanţările pentru nereguli constatate inclusiv la proiectul buzoian
În raportul de verificare pe anul trecut, au fost constatate 17 nereguli, în final toate remediate
După nici două luni de la publicarea acestuia, Comisia Europeană a sistat finanţările pentru nereguli constatate inclusiv la proiectul buzoian
Factorii responsabili cu cheltuirea în mod legal a fondurilor europene dau vina unii pe ceilalţi, după ce Comisia Europeană a sistat temporar plăţile pentru toate finanţările celor 124 de contracte licitate în cadrul programului de îmbunătăţire a infrastructurii regionale şi locale de transport. Aceasta, în urma unui audit derulat în perioada 28 martie – 1 aprilie 2011, al cărui raport indică evidenţierea unor neregului în derularea a patru proiecte din judeţele Teleorman, Ilfov şi Buzău, în acest ultim caz fiind evidenţiat proiectul “Drumul Vinului”, proiect aflat, deja, în stadiul de recepţie finală a lucrărilor.
Instituţia română responsabilă cu controlul licitaţiilor publice pe fonduri europene a raportat, pe 8 martie, că 96% dintre neregulile constatate în urma verificării a 1.328 de proceduri de achiziţie au fost remediate. După 20 de zile, Comisia Europeană a demarat un audit în România, în urma căruia a anunţat, pe 20 iunie, suspendarea temporară a plăţilor în cadrul Programului Operaţional Regional, constatând nereguli la procedurile de achiziţii publice.
Potrivit legislaţiei, de verificarea procedurilor de achiziţie care au ca sursa de finanţare fondurile europene se ocupă Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice (U.C.V.A.P.), instituţie care se află în subordinea Ministerului Finanţelor. Directorul U.C.V.A.P., Constanţa Coman, a publicat pe 8 martie, raportul de activitate pe anul 2010, în care un capitol este destinat controalelor efectuate la achiziţiile publice pe fonduri europene. În raport, se arată că în judeţele Teleorman, Buzău şi Ilfov – capete de afiş în scandalul fondurilor Uniunii Europene – neregulile constate au fost remediate în proporţie de 100%.
Conform documentului, instituţia de control a verificat 1.328 proceduri de achiziţii publice (valoare totală 7,4 miliarde euro) la care au fost întocmite 847 note intermediare, adică au fost descoperite nereguli. “Pentru o procedură de atribuire se emit note intermediare oricând pe parcursul derulării procedurii de atribuire şi ori de câte ori se constată neconformităţi în aplicarea legislaţiei din domeniul achiziţiilor publice”, se menţionează în raport. În acelaşi raport se arată că gradul de remediere a neregulilor a fost de 96%. Adică, din cele 847 de nereguli constatate, 96% au fost remediate.
Controalele româneşti, contrazise de verificările Uniunii Europene
Evaluările Comisiei Europene spun, însă, cu totul altceva. Potrivit Ministerului Dezvoltării, Comisia Europeană a descoperit nereguli la patru proiecte din cadrul P.O.R. şi că vor fi verifcate 124 de contracte licitate în cadrul Programului Operaţional Regional Axa prioritară 2 – îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport. Tot Ministerul Dezvoltării susţine că nereguli au fost descoperite la contractele licitate de consiliile judeţene Teleorman, Ilfov şi Buzău.
În Buzău au fost verificate de instituţia de control 15 proceduri de achiziţie, în valoare totală de 26.516.975 euro şi au fost constatate 17 nereguli, iar în final procentul de remediere a fost de 100%.
În raport se mai menţionează şi că 300 de proceduri de achiziţie au fost anulate, dar nu se menţionează dacă acestea au fost anulate după controalele Unităţii pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice sau au fost anulate din alte motive de autorităţile publice.
Auditul Comisiei Europene, care s-a desfăşurat în perioada 28 martie – 1 aprilie 2011, adică după ce Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice, a publicat raportul pe 2010, a constatat nereguli în procedurile de achiziţie în cadrul P.O.R., Axa 2 – îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport. “Comisia Europeană a realizat un audit de rutină şi a descoperit câteva nereguli, mai exact în privinţa procedurilor de achiziţie publică”, a declarat Karolina Kottova, reprezentantă a Comisiei Europene.
Ministrul Elena Udrea aruncă pisica în ograda consiliilor judeţene
În opinia ministrului Elena Udrea, răspunderea în acest caz revine exclusiv consiliilor judeţene, adică autorităţile care au realizat licitaţiile pe fonduri europene. Pe de altă parte, Comisia Europeană susţine că “atunci când apar probleme la procedurile de achiziţie, analizăm activitatea autorităţii de management”. Adică, în cazul nostru, Autoritatea de Management al Programului Operaţional Regional, instituţie din subordinea Ministerului Dezvoltării.
Într-un interviu pentru T.V.R., Elena Udrea a declarat că ministerul cunoştea faptul că unele licitaţii erau viciate, arătând că principalele nereguli erau la caietele de sarcini, care au conţinut criterii ce avantajau anumite firme: “Există nereguli în contractarea lucrărilor de drumuri. Cei care au semnat contractele, beneficiari şi care au derulat procedurile de achiziţie sunt Consiliile de Judeţene. Ele au fost cele controlate şi s-au găsit nereguli la procedurile de achiziţie. Noi nu semnăm contracte şi nu facem achiziţiile. În general procedurile de achiziţie sunt viciate de cei care organizează licitaţiile. Autoritatea de Management al Programului Operaţional Regional a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului nu poate interveni în relaţia contractuală pe care o au beneficiarii cu constructorii şi/sau alţi furnizori de bunuri şi servicii. Conform legislaţiei naţionale în vigoare, responsabilitatea privind atriburea contractelor de servicii/lucrări revine exclusiv autorităţilor contractante (în cazul de faţă Consiliilor Judeţene, n.r.)”, a declarat ministrul Dezvoltării Regionale şi Turismului, Elena Udrea.