Cum va încăleca șeful PSD Buzău, Constantin Boșcodeală, secția de Contencios Administrativ a Tribunalului

A intrat în istoria justiției buzoiene cu o motivare hilară a unei sentințe, iar acum a fost propus șef peste cea mai controversată secție a Tribunalului Buzău.

,,Primăria Buzău, obligată prin bunul plac al unui judecător să vândă un teren de

1 ha unui consilier PSD”, titrau, în urmă cu zece ani, ziarele locale, inclusiv ­pu­blicațiile centrale. Judecătorul este nimeni altul decât magistratul Eugen Irimia care, în 2004, a pronunțat o sentință prin care a obligat Primăria să vândă aproape un hectar de teren din proprietatea orașului către un consilier local PSD, Gheorghe Chiru,  patronul firmei Elcar Gid, reprezentanța Skoda în județul Buzău.

Consiliul Local, singurul în măsură să aprobe vânzarea, a respins de două ori, prin vot, perfectarea tranzacției. Magistratul nu și-a întemeiat decizia pe un text de lege, ci pe părerea sa personală că votul din Consiliu a fost unul „șicanatoriu“ și „politic“.

Cum s-a anulat o hotărâre de consiliu local

În 2003, Chiru a început demersurile pentru a construi un service modern, însă nu avea terenul necesar. „I-am spus primarului că am un business plan și mi-a zis că ar fi un teren la ieșirea spre Brașov, de vreo 8.500 de metri pătrați, pe care l-aș putea concesiona“, spunea  Gheorghe Chiru la acel moment. Primăria a scos la licitație concesionarea terenului și, în martie 2004, deloc surprinzător, a câștigat tocmai firma lui Gheorghe Chiru. Contractul s-a încheiat pe 49 de ani, cu o redevență anuală de 11.800 de euro. Așa cum declara Gheorghe Chiru la acel moment, se înțelesese verbal cu primarul Buzăului, Constantin Boșcodeală (PSD), ca terenul să fie ulterior cumpărat de către firma Elcar Gid, concesionarea fiind doar un prim pas, menit să-i dea dreptul de preemțiune la cumpărare. În același an, la mijlocul lui iunie, Gheorghe Chiru a cerut Consiliului Local vânzarea terenului. Primarul Boșcodeală a întocmit proiectul de hotărâre și, pe baza unei expertize, a cerut Consiliului aprobarea vânzării la un preț de 18.400 de euro, adică 2,2 euro pe metrul pătrat. Alegerile care tocmai ­avu­seseră loc au adus însă două

elemente noi în această afacere: un mandat de consilier local pentru Gheorghe Chiru, care a candidat din partea PSD, și o majoritate extrem de fragilă a aceluiași partid, spre deosebire de mandatul precedent, când avusese 17 consilieri din 23.

Consecințele imediate: Chiru nu putea să voteze asupra propriei solicitări, deci PSD-ul pierdea un vot, și partidul nu mai controla majoritatea de două treimi, calificată prin lege să aprobe vânzarea din proprietățile orașului. În două ședințe consecutive, din august și septembrie, proiectele de hotărâre prin care primarul Boșcodeală propunea vânzarea au fost respinse pentru că nu au primit votul celor două treimi necesare. „Prețul e mult prea mic, e dubios. Investiția se putea face și pe teren concesionat. Domnul Chiru ne spunea că nu are bani, că trebuie să se împrumute și nu-i dă nimeni credite dacă nu gajeaza cu terenul. Dar asta e problema lui, nu a noastră, de ce să piardă orașul că să câștige clientela PSD?“, explica atunci consilierul PD Florina Stoian.

Așa cum procedează de fel, primarul Boșcodeală a pus demersurile sale în favoarea firmei Elcar Gid pe seama politicii constante de sprijinire a întreprinzătorilor privați și a definit drept o „întâmplare“ faptul că Gheorghe Chiru este și consilier PSD.

Cum propunerea de vânzare a terenului a picat la vot în Consiliul Local, Gheorghe Chiru a deschis proces în Contencios Administrativ, cerând anularea hotărârii Consiliului Local și obligarea Primăriei să-i vândă terenul, pe consi­derentul că deja cheltuise o groază de bani pe nivelarea terenului și că a primit aviz favorabil de la comisiile de specialitate ale Consiliului Local. Primarul nu a informat, se pare, consilierii că există un proces, iar în fața instanței ar fi declarat că este de acord cu cererea lui Chiru.

Vot ,,șicanatoriu” și ,,politic“

Suspect, pe 4 octombrie 2004, la primul termen de judecată, judecătorul Eugen Irimia a și pronunțat sentința. El a dispus „anularea hotărârii Consiliului Local“ și a obligat Primăria să vândă terenul către Elcar Gid. Ceea ce primarul Boșcodeală a făcut bucuros, chiar dacă au existat două probleme. În primul rând, nu e deloc limpede ce hotărâre a anulat judecătorul Irimia. Din moment ce proiectele de hotărâre ale primarului au căzut la vot, nu există nicio hotărâre care să poată fi anulată. În al doilea rând, legea administrației locale spune foarte clar că vânzarea de bunuri din proprietatea comunității o poate decide numai Consiliul Local, cu o majoritate de două treimi. Prin sentința dată, judecătorul a obligat Consiliul Local să vândă terenul fără să existe o hotărâre în acest sens. Era de așteptat că textul sentinței să limpezească aceste hățișuri, însă singură motivație a judecătorului a fost una mai degrabă politică decât juridică: „Instanța consideră că proiectul de hotărâre privind vânzarea terenului concesionat către reclamantă a fost respins în mod șicanatoriu, acordându-se un vot politic în cadrul noilor relații create în consiliile locale în urmă recentelor alegeri“.

Judecătorul Eugen Irimia a acceptat inițial să deslușească jurnaliștilor de la adevărul.ro tainele sentinței, însă când aceștia au revenit pentru a stabili detaliile întâlnirii, a spus că nu discută chestiuni juridice cu nespecialiști. Înverșunarea cu care se dorea vânzarea terenului s-ar fi datorat faptului că Chiru i-ar fi finanțat campania electorală primarului Boșcodeală. Chiru însuși spunea că nu a dat niciun ban, ci doar a împrăștiat fluturași cu PSD și a lipit pe ferestrele firmei sale afișele lui Boșcodeală.

Cert este că dacă Agenția de Integritate ar fi existat la acel moment, cu siguranță Chiru ar fi fost obligat să dea cu subsemnatul inspectorilor de integritate, care, cel mai probabil, l-ar fi lăsat fără mandat.

Eugen Irimia este din Nehoiu și a promovat la Tribunalul Buzău în octombrie 2002. A absolvit Facultatea de Drept București în 1993, a fost consilier juridic la Mobineh SA Nehoiu (01.05.1993 – 15.02.1994) și mai apoi judecător la Patârlagele.