Coincidenţă sau nu, a doua zi după publicarea rezultatelor alegerilor parlamentare de duminică, Primăria Buzău a intrat în posesia motivării deciziei Tribunalului, prin care instanţa buzoiană de contencios administrativ şi fiscal a suspendat aplicarea hotărârii Consiliului Local Municipal care aproba noua organigramă din Palatul Comunal. Motivarea deciziei instanţei, care a fost sesizată de poliţiştii locali angajaţi ilegal de vechea administraţie condusă de Constantin Boşcodeală ale căror posturi nu se mai regăsesc în noua organizare a Primăriei, era absoult necesară reprezentanţilor municipalităţii pentru a o contesta la Curtea de Apel Ploieşti.
Aşadar, unul dintre motivele invocate de instanţa buzoiană în sprijinul deciziei de suspendare a hotărârii deliberativului local privind noua organigramă a fost acela al lipsei unui raport din partea comisiilor de specialitate ale Consiliului Municipal. Conform judecătorului care a emis decizia în cauză, aprobarea respectivei hotărâri s-ar fi făcut prin încălcarea dispoziţiilor Legii administraţiei publice locale, prin lipsa rapoartelor comisiilor de specialitate; proiectul de hotărâre ar avea la bază doar expunerea de motive şi raportul serviciului de resort din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Buzău, care, la rândul lor, ar fi nemotivate sau motivate sumar, după cum precizează magistratul Tribunalului Buzău. Mai mult, susţine acesta, ar fi indicii că adoptarea hotărârii s-ar fi făcut cu încălcarea unor dispoziţii coroborate din legile administraţiei publice locale şi Poliţiei Locale, precum şi din Codul Muncii, fapt care „este de natură să oblige emitentul actului administrativ să întocmească separat o notă de fundamentare care să justifice măsura luată“. De asemenea, „instanţa a mai reţinut şi o aparentă nerespectare a prevederilor legale referitoare la oferirea în compensare a altor posturi, în contextul existenţei unui număr de 140 de funcţii publice vacante în organigrama supusă aprobării“, după cum se arată în motivarea deciziei, în care s-ar fi luat în considerare şi pagubele ce ar fi urmat pentru poliţiştii locali, respectiv pierderea locului de muncă şi, implicit, a sursei de venit.
Toma: „Considerăm că Justiţia nu a fost legată la ochi de data asta“
Primarul Constantin Toma este de părere că, în acest caz, Justiţia „nu a fost legată la ochi“: „Vom face recurs la Curtea de Apel Ploieşti. Sperăm să câştigăm, pentru că noi considerăm că avem dreptate şi am respectat în întregime legea. E o motivare cu diferite argumente pe care noi le-am combătut. În linii mari, considerăm că Justiţia nu a fost legată la ochi de data asta. E o părere personală. S-au invocat diferite documente pe care noi le-am prezentat acolo. Se spunea că trebuia o expunere de motive mult mai detaliată, dar de fapt, şi în şedinţă extraordinară, nu era nevoie de aşa ceva. Probabil doamna judecător nu a văzut treaba asta. Nu spun mai multe, că aş intra în conflict cu Justiţia şi chiar nu doresc treaba asta. Ne vom apăra legal şi sunt convins că vom câştiga“, a spus Toma, citat de www.sansanews.ro.
Primarul a mai spus că instituţia pe care o conduce nu a fost lovită, prin această decizie, doar din punct de vedere material – fiind obligată să plătească în continuare salariile celor 300 de poliţişti angajaţi ilegal -, ci şi prin imposibilitatea de a face angajări pe cele 140 de posturi disponibile, unele în compartimente-cheie pentru buna administrare a treburilor municipiului: „Un rău nu vine niciodată singur. După ce ni s-a întâmplat cu Poliţia locală şi pierdem o mulţime de bani, nu suntem în stare să mai angajăm pe nimeni. Sunt peste 140 de posturi disponibile, deci trebuia să angajăm oameni şi uite ce ni se întâmplă în momentul acesta. La Departamentul Juridic suntem blocaţi cu peste 1.000 de dosare, vreo 780 pe Legea 10, iar diferenţa o constituie diferite procese pe care le avem la instanţe. Plus nişte dosare pe care nu le putem deschide din lipsă de jurişti. În al doilea rând, nu avem oameni, avem doar două doamne la Direcţia de Fonduri Europene. În al treilea, al patrulea şi al cincilea rând, sunt acele birouri înfiinţate pentru a da drumul la acel consiliu de dezvoltare a municipiului Buzău. Aproape în fiecare compartiment, fiecare direcţie, trebuie să se angajeze oameni“, a mai spus primarul Constantin Toma pentru sursa citată.
Câteva consideraţii
În acest moment, se impun cel puţin două precizări legate de povestea suspendării hotărârii Consiliului Local privind noua organigramă a Primăriei Buzău, precizări din punct de vedere profan, dar bine ancorate în realitatea buzoiană. Prima se referă la lipsa referatelor comisiilor de specialitate ale deliberativului municipal, care pare a fi „opera“ fostului secretar interimar al municipiului, habarnistul George Sava, chestiune care ar explica şi dezlipirea sa bruscă de pe fotoliul călduţ pe care Partidul Social Democrat l-a instalat imediat după ce a fost zvârlit pe treptele Casei Albe.
O a doua chestiune, însă, ţine de Palatul de Justiţie şi, din punctul de vedere al unui observator dinafara fenomenului, pare de-a dreptul aiuritoare. În motivarea deciziei se face vorbire despre faptul că poliţiştilor locali care nu şi-au mai regăsit posturile în noua organigramă nu le-au fost oferite alte joburi în Palatul Comunal, în condiţiile în care 140 de posturi aşteaptă să fie ocupate prin concurs. Este momentul în care ne putem întreba, cu uimire în glas: „Serios?“, întorcându-ne la declaraţia de mai sus a primarului Constantin Toma, care detaliază în ce domenii de activitate ale municipalităţii există posturi libere: „La Departamentul Juridic suntem blocaţi cu peste 1.000 de dosare, vreo 780 pe Legea 10, iar diferenţa o constituie diferite procese pe care le avem la instanţe. Plus nişte dosare pe care nu le putem deschide din lipsă de jurişti. În al doilea rând, nu avem oameni, avem doar două doamne la Direcţia de Fonduri Europene. În al treilea, al patrulea şi al cincilea rând, sunt acele birouri înfiinţate pentru a da drumul la acel consiliu de dezvoltare a municipiului Buzău“.
Asta mai lipsea Buzăului, ca oamenilor adunaţi de la paza şcolilor şi grădiniţelor să li se dea pe mână atragerea de fonduri europene, reprezentarea municipiului prin instanţele patriei sau dezvoltarea economico-socială a oraşului. De altfel, înclin să cred că nu sunt singurul care am această părere, atât timp cât, iată, Primăria Buzău a demarat demersurile de a îndepărta de Tribunalul Buzău dosarele sensibile pentru municipalitate, cerând strămutarea acestora. Un prim exemplu îl constituie dosarul 2114/114/2016, alfat pe rolul aceleiaşi secţii de Contencios Administrativ şi Fiscal, care se referă la un litigiu cu Compania de Apă.