Zeci de minute au discutat, fără niciun rezultat, aleşii locali, joi, la şedinţa de îndată a deliberativului municipiului, cu directorul Regiei Autonome Municipale, Constantin Tacea, pe tema situaţiei acestei companii, catalogată drept cea mai mare gaură neagră a bugetului local, în care, conform primarului Constantin Toma, se duc anual între 6 şi 8 milioane euro, dintr-un buget de aproximativ 60 de milioane. Şi aceasta, după cum a precizat Toma, fără eficienţă pentru familiile ale căror apartamente mai sunt racordate la sistemul centralizat de încălzire.
,,Evident este faptul că trebuie luate măsuri, pentru că este gaura neagră a municipiului Buzău de ani de zile. În fiecare an, sunt 6-7-8 milioane de euro, dintr-un buget, de obicei, de 60 milioane de euro, care se duc aici. Şi, din păcate, fără eficienţă, pentru că oamenii care sunt în cele 14.400 de familii ale căror apartamente sunt legate la Regia Autonomă Municipală plătesc mai mult decât cei care au centrale proprii ori cei care sunt acasă; în acelaşi timp, aşa cum v-am mai spus, plătim utilităţi la şcoli, şi nu numai la şcoli, dar eu am făcut socoteala pe şcoli, dar inclusiv clădirea Primăriei este racordată tot la RAM, şi mai sunt şi alte clădiri administrative. Va fi gata un studiu pe fiecare clădire care aparţine municipiului Buzău şi vom vedea atunci, încă o dată adunate; până acum am adunat numai la şcoli, 35 milioane lei, care înseamnă 350 miliarde lei vechi, din care 70-75 la sută reprezintă căldura. Se dă căldura la maxim, directorul plăteşte 20.000 de euro; vina întotdeauna este la jumătate: cei de la RAM dau cât de multă căldură, pentru că ea nu este subvenţionată, este plătită direct de Primărie iar, în acelaşi timp, directorii se ocupă mai mult de procesul educaţional şi mai puţin de managementul acesta economico-financiar care este extraordinar de important, pentru că educaţia trebuie făcută cu costuri rezonabile, costuri corecte. De ce să investim în pierderi şi să nu investim în educaţie? De ce să nu avem o dotare mult mai bună în şcolile noastre decât avem în momentul acesta? De ce trebuie să risipim atâţia bani?”, a spus primarul la finalul şedinţei.
Acesta a mai precizat că, o anumită perioadă de timp, căldura din apartamentele buzoienilor va mai fi subvenţionată, dar nu la nivelul de până acum, oferind ca exemplu municipiul Vaslui, unde decesul asisitat al sistemului centralizat de încălzire s-a întins pe parcursul a trei ani: ,,Încă o dată, subvenţie se va da, dar nu în veselia care a fost până acum. Pentru că această jucărie care se numeşte RAM Buzău nu se poate opri dintr-o dată. Cineva îmi spunea să o opresc, pentru că este o gaură neagră; nu se poate opri dintr-o dată, este imposbil. La Vaslui a durat trei ani de zile; a murit încet-încet participarea oamenilor, lăsându-le să se dezlege de la reţelele publice centrale; îmi spunea domnul primar de la Vaslui, Vasile Pavel, că dacă nu făcea acest lucru, municipiul înceta să mai existe din punct de vedere al Primăriei, intra în faliment ca şi Primărie. Deci, dacă nu lua această măsură, Vasluiul era terminat; acum am văzut un Vaslui modern, cu cel mai mult gazon, dar superîntreţiunt, flori, jocuri de apă, monumente istorice refăcute, lumini nocturne frumoase, o piaţă superbă, cu mult peste ce este aici, cu aer condiţionat, este totul de poveste”, a mai spus primarul Constantin Toma.
Cum a ajuns RAM gaura neagră a bugetului local?
Iată o întrebare la care OPINIA a încercat să găsească un răspuns încă de la sfârşitul anului 2015, când a publicat o amplă anchetă privire la încrengătura dubioasă dintre societăţile care produc energia termică pentru buzoieni şi furnizorul Regia Autonomă Municipală. Scriam atunci că în urmă cu mai bine de şase ani, decidenţii din Palatul Comunal şi investitorii în fosta centrală energo-termică a Buzăului se întreceau în lăudat cogenerarea ca soluţie miraculoasă. În fapt, anunţat ca o mare realizare a administraţiei locale, grupul care produce energie în sistem de cogenerare se dovedeşte a fi benefic doar pentru cei care învârt banii publici. Pentru buzoieni nu s-a schimbat mai nimic: plătesc scump, iar în curând posibil chiar mai scump decât în prezent, tocmai din cauza subvenţiei acordată de municipalitate care, cu fiecare an, îngroapă în datorii bugetul local, deşi motivarea permanentă a ex-primarului oraşului, Constantin Boşcodeală, era menţinerea unui preţ scăzut pentru populaţie a Gigacaloriei. Şi atunci, unde este afacerea? Dacă Primăria sistează acordarea subvenţiei, buzoienii racordaţi la sistemul centralizat de termoficare s-ar putea trezi în situaţia de a plăti dublu sau chiar mai mult pentru căldura şi apa caldă pe care o vor primi.
Deşi prezentată cu mare tam-tam, investiţia nu produce efecte benefice pentru buzoieni. În primul rând, energia termică obţinută prin cogenerare poate fi doar 20 la sută din totalul produs de fostul CET pe timp de iarnă. Pe de altă parte, chiar dacă în timpul verii se produce apă caldă, aceasta nu va fi mai ieftină pentru consumatori. Dimpotrivă, a declarat la un moment dat chiar Vasile Munteniţă, director general Ecogen Energy, producătorul de energie termică al Buzăului, centrala pe gaze pusă în funcţiune în 2010, şi administrator Ecogen Therm, firmă înfiinţată la sfârşitul anului trecut având ca acţionar unic Ecogen Energy. Şi, atunci, unde se duc banii din vânzarea energiei electrice? În conturile Ecogen Energy, pentru capitalizare?
Mai mult, consilierii municipali din Buzău au aprobat, la final de decembrie 2015, în regim de urgenţă, un nou împrumut pe care Primăria Buzău l-a luat de la Trezorerie, pentru a achita diferenţele dintre preţul plătit de populaţie şi cel real de producţie pentru energia termică. Împrumutul este de 25 de milioane de lei, şi va fi rambursat de Primăria Buzău în următorii 20 de ani, cu dobânzile şi comisioanele aferente. Cert este că, la un moment dat, bugetul local nu mai poate suporta o asemenea presiune şi atunci undeva se va produce un scurt-circuit. Un scurt circuit care, cel mai probabil, va lovi în RAM Buzău, actualul furnizor de energie termică pentru Buzău, care, de la an la an, înregistrează pierderi semnificative, pierderi care apasă tot pe bugetul local, având în vedere că RAM Buzău este unitate în administrarea şi subordinea Consiliului Local Buzău.
Struţo-cămila Ecogen Therm
Rareori o afacere în care sunt rulaţi bani publici devine nerentabilă pentru nişte acţionari privaţi. Şi, totuşi, afacerea Ecogen Energy Buzău, adică fostul CET, pare să fie excepţia de la regulă. În 2014, s-a vorbit chiar despre vânzarea unui pachet important de acţiuni de la Ecogen Energy, tocmai din cauza faptului că acţionariatul privat al socetăţii nu mai putea face faţă datoriilor acumulate către furnizorul de gaze, în urma întârzierilor cu care municipalitatea şi RAM făceau plăţile pentru energia termică achiziţionată. Un trader de gaze, firma Alpha Metal, şi-a manifestat interesul pentru a cumpăra 73,48% din acţiunile producătorului, de la Romelectro, ISPE şi Eximprod Grup. Ceilalţi acţionari ai firmei, Regia Autonomă Municipală RAM Buzău (21,42%) şi Primăria Buzău (5,1%), nu îşi arătaseră interesul să vândă, potrivit declaraţiilor lui Vasile Munteniţă, preşedintele Consiliului de Administraţie al Ecogen Energy. Între timp, nu s-a mai auzit nimic despre vânzare. Însă, la sfârşitul anului 2014, apare o nouă firmă având ca acţionar unic Ecogen Energy, respectiv Ecogen Therm. Ca urmare, imediat după înfiinţarea acestei struţocămile, în ianuarie 2015 RAM Buzău încheie contract de furnizare cu Ecogen Therm.
De ce era nevoie de înfiinţarea acestei noi societăţi care să intre în relaţii comerciale cu municipalitatea, atât timp cât colaborarea dintre CLM, RAM şi Ecogen Energy a fost una păguboasă pentru aceasta din urmă? De ce era nevoie de o nouă societate care, culmea, să aibă acţionar unic o societate comercială, şi care să folosească cazanele de abur de care RAM s-a descotorosit în 2010? Poate cei în măsură vor răspunde cât de curând.
Plăţi aprobate de Boşcodeală ca din buzunarul propriu
Conform raportului întocmit de inspectorii Camerei de Conturi în urma controalelor efectuate la Primăria Buzău în perioada 2011-2013, s-a constatat că municipalitatea a plătit, fără nicio bază legală, către Ecogen Energy SA, suma totală de 30,342 milioane lei (303,42 miliarde lei vechi), sub formă de subvenţii, în ciuda hotărârii Consiliului Local care prevede că acestea trebuie să fie acordate Regiei Autonome Municipale. Aceste plăţi s-au efectuat în baza unui contract încheiat între primarul Constantin Boşcodeală şi conducerea Ecogen, fără ca primul să fie împuternicit în acest sens de către Consiliul Local, singurul ablilitat, prin lege, să aprobe subvenţii sau alte forme de sprijin financiar din bugetul local. Conform sursei citate, decontarea acestor sume s-a făcut fără a avea în spate facturi sau alte documente (deconturi justificative), întocmite pe numele Primăriei Buzău, care să certifice prestarea serviciilor plătite şi, implicit, exactitatea sumelor de plată. Mai mult, numai în anul 2012, Primăria Buzău a achitat către Ecogen cu 2,181 milioane lei (21,81 miliarde lei) mai mult decât chiar şi în contractul-cadru încheiat de primarul Boşcodeală.
Cine controlează Ecogen Energy şi Ecogen Therm
Romelectro, Institutul de Studii şi Proiectări Energetice (ISPE), Eximprod Grup, împreună cu Regia Autonomă Municipală RAM Buzău şi Consiliul Local Buzău – acţionari ai SC ECOGEN ENERGY SRL – au hotărât, în 2014, să mai facă o firmă la Buzău – ECOGEN THERM SRL. Decizia a fost luată în Adunarea Generală Extraordinară a Acţionarilor din noiembrie 2014, ECOGEN ENERGY fiind asociat unic la noua societate, potrivit unui document consultat de BizEnergy. Cele două firme figurează la aceeaşi adresă, pe Aleea Industriilor, nr. 7, Buzău.
Preşedintele Consiliului de Administraţie al ECOGEN ENERGY, Vasile Munteniţă, este administrator unic la ECOGEN THERM. De asemenea, director tehnic la ambele societăţi este Maria Tacea, soţia directorului RAM Buzău, Constantin Tacea, cea pe care Munteniţă o lăsa director la CET Brăila (acolo unde şi-a desfăşurat activitatea şi Constantin Tacea până să fie numit şef la Regia Autonomă Municipală Buzău) în momentul numirii sale la conducerea Unităţii de Management a Proiectului pentru implementarea şi monitorizarea programului „Termoficare 2006 – 2009“, instituţie care a funcţionat la nivel naţional în cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor.
Obiectul de activitate la SC Ecogen Therm SRL este producţia, transportul şi distribuţia energiei, cu activitate principală producţia de energie electrică. Mai mult, personalul operativ de la RAM Buzău activează şi la Ecogen Therm în baza unor contracte de prestări servicii.