Primăria Ghergheasa este încă bântuită de scandalul în care a implicat-o fostul primar al comunei Paraschiv Popescu şi fostul preşedinte al Consiliului Judeţean Buzău, Cristinel Bîgiu, pentru o şpagă de peste 800 de mii de euro promisă acestuia din urmă dintr-un contract de lucrări, finanţate de Ministerul Dezvoltării, acordat discreţionar unei firme controlată de fostul şef al Regiei Autonome – Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat (RA-APPS), Georgian Gabriel Surdu.
Potrivit Camerei de Conturi, contractul a păgubit bugetul comunei Ghergheasa de câteva miliarde de lei, iar acum noua administraţie trebuie să recupereze prejudiciul creat prin umflarea de către firma recomandată de Bîgiu a situaţiilor de lucrări la un nivel care trebuia să asigure şi mita promisă fostului şef CJ Buzău.
Mai exact, spun auditorii financiari, „în anul 2014, pentru obiectivul de investiţii «Modernizare drumuri de interes local şi reţea publică de canalizare şi staţie de epurare>», UATC Ghergheasa a plătit nelegal către SC Construct Co Grup SRL Bucureşti suma de 556 mii lei, urmare acceptării la plată a unor situaţii de lucrări întocmite de constructor în care s-au înscris preţuri mai mari decât cele reale la lucrările de forare pentru montarea conductelor, precum şi cheltuieli cu organizarea de şantier supraevaluate.
De asemenea, preţul total al contractului de execuţie a lucrărilor la acest obiectiv de investiţii a fost supraevaluat cu suma de 507 mii lei, urmare acceptării unor preţuri mai mari pentru utilajele necesare la staţia de epurare, decât cele ofertate“. Informaţiile apar în sinteza rezultatelor acţiunii de audit desfăşurate la UATC Ghergheasa în perioada 11 octombrie-11 noiembrie 2016.
Ca urmare, funcţionarii Primăriei au primit ca sarcină stabilirea întinderii prejudiciului cauzat bugetului de stat, generat de acceptarea la plată şi decontarea unor situaţii de lucrări întocmite de SC Construct Co Grup SRL Bucureşti, în care constructorul a înscris preţuri mai mari decât cele reale la lucrările de forare pentru montarea conductelor, precum şi cheltuieli cu organizarea de şantier supraevaluate, pentru obiectivul de investiţii ,,Proiectare şi execuţie modernizare drumuri de interes local şi reţea publică de canalizare şi staţie de epurare”. De asemenea, Camera de Conturi Buzău a dispus măsuri de înregistrare în contabilitate, de recuperare integrală şi virare la bugetul de stat a prejudiciului, împreună cu dobânzile penalizatoare calculate până la data recuperării efective a prejudiciului.
Reamintim că, în data de 3 noiembrie 2016, Cristinel Bîgiu a fost condamnat la doi ani de închisoare cu suspendare pentru trafic de influenţă, iar fostul şef al Regiei Autonome – Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat (RA-APPS), Georgian Gabriel Surdu, la trei ani de închisoare cu executare pentru cumpărare de influenţă într-un dosar al Direcţiei Naţionale Anticorupţie ce vizează tocmai modul în care a fost acordat contractul de lucrări mai sus-menţionat. Decizia nu este definitivă, iar apelul se judecă la Curtea de Apel Bucureşti.
8%, şpaga promisă lui Bîgiu dintr-un contract de 11 milioane euro
Potrivit DNA, în 21 mai 2014, între Primăria Ghergheasa şi SC Construct CO Group SRL, administrată de Horaţiu Daniel Vidan Popa, a fost încheiat contractul având ca obiect proiectarea şi execuţia „Modernizare drumuri de interes local şi reţea publică de canalizare şi staţie de epurare în comuna Ghergheasa, jud. Buzău“, în valoare de aproximativ 11 milioane euro. Anterior însă, la data de 1 noiembrie 2013, în baza celor stabilite de Cristinel Bîgiu, între primăria comunei şi o societate comercială a fost încheiat un contract de prestări servicii, având ca obiect prestarea de către aceasta din urmă a unor servicii de consultanţă constând în: îndrumarea metodologică privind aplicarea de către primărie a procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică/acordurilor cadru; informarea primăriei respective asupra prevederilor legale şi schimbărilor survenite la nivel legislativ în domeniul achiziţiilor publice; verificarea documentaţiilor aferente procedurilor de atribuire, iniţiate de către primărie precum şi a documentelor care au fost întocmite pe parcursul respectivelor proceduri şi care au fost puse la dispoziţia prestatorului de către instituţia publică, din punct de vedere al conformităţii acestora cu prevederile legale; asistenţă în vederea întocmirii de către primărie a punctelor de vedere în legătură cu contestaţiile depuse în faţa instituţiilor abilitate prin care se atacau acte ale instituţiei. De fapt, şeful RAAPPS a băgat la înaintare o firmă, despre care procurorii susţin că îi aparţinea în fapt, societatea de consultanţă Devopia Consulting.
Ulterior, după ce a fost arestat într-un dosar de luare de mită, Bîgiu a speculat acest moment şi a recunoscut că a primit în anul 2013 o sumă importantă de bani de la Gabriel Surdu, pentru a ajuta o firmă controlată de acesta să obţină un contract de lucrări publice în comuna Ghergheasa, potrivit referatului prin care procurorii DNA au cerut arestarea preventivă a directorului Regiei Autonome – Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat (RA-APPS).
„Bîgiu Marian Cristinel a recunoscut că în vara anului 2013 inculpatul Surdu Georgian Gabriel i-a cerut să intervină pe lângă primarul localităţii Ghergheasa pentru a-l determina să atribuie contractul de lucrări SC Construct Co Group SRL, acesta din urmă promiţându-i că-i va remite 8% din valoarea contractului; că a primit suma de 70.000-75.000 euro de la inculpatul Surdu Georgian Gabriel prin intermediar”, se arată în referat.
Bîgiu a mai declarat în faţa anchetatorilor şi că interesele lui Gabriel Surdu în relaţia cu Primăria Ghergheasa erau reprezentate de un anume Horaţiu Daniel Vidan Popa, administratorul societăţii Construct Co Group.
Anchetatorii mai susţin că sumele importante de bani pe care Bîgiu le primea de la diverse persoane erau lăsate în custodia unei femei în care avea încredere, lucru cunoscut şi de unii salariaţi din cadrul CJ Buzău.
„O astfel de situaţie a avut loc în luna august 2013. În concret, numitul Bîgiu Marian Cristinel s-a deplasat la domiciliul acesteia din municipiul Buzău şi i-a dat spre păstrare suma de 50.000 de euro. A doua zi, sau a treia zi, numitul Bîgiu Marian Cristinel i-a transmis acesteia să-i dea din cei 50.000 de euro suma de 25.000 de euro unei nepoate a sus-numitului. Diferenţa de 25.000 de euro până la cei 50.000 de euro a fost cheltuită de numitul Bîgiu Marian Cristinel”, se precizează în documentul citat.
La rândul său, primarul comunei Gheorgheasa, Paraschiv Popescu, a declarat în faţa anchetatorilor că preşedintele CJ Buzău, Cristinel Bîgiu, a lăsat să se înţeleagă că firma controlată de Gabriel Surdu trebuie să câştige licitaţia pentru lucrările de canalizare şi asfaltare.
„Popescu Paraschiv a arătat că (…) intermediarul i-a precizat că preşedintele Consiliului Judeţean Buzău, Bîgiu Cristinel Marian, îi cunoaşte şi că ei trebuie să câştige licitaţia; că după ce licitaţia a fost adjudecată de SC Construct CO Grup SRL, în vara anului 2014, a purtat cu Bîgiu Marian Cristinel o discuţie la sediul Consiliului Judeţean Buzău, cu această ocazie cel din urmă precizându-i că a recomandat o societate bună din Bucureşti în vederea efectuării lucrărilor de asfaltare şi canalizare”, se mai arată în referatul DNA.
Afacerea a fost pusă la cale cu un an mai devreme.
„În vara anului 2013, în contextul unei întâlniri pe care au avut-o într-un restaurant din Bucureşti, Gabriel Surdu Georgian i-a solicitat interlocutorului său, în calitate de preşedinte al CJ Buzău, să-i faciliteze obţinerea unor contracte de lucrări publice în judeţul Buzău, pentru o firmă pe care primul o administra prin intermediar. Cristinel Bîgiu a fost de acord cu cererea lui Surdu şi i-a promis că-l va sprijini să obţină un contract de lucrări pentru firma respectivă, într-o comună de pe raza judeţului Buzău. La rândul său, Gabriel Surdu i-a promis preşedintelui CJ Buzău că-i va remite 8% din valoarea contractului în schimbul intervenţiei sale pe lângă primarul localităţii respective, în vederea câştigării licitaţiei”, se arată într-un comunicat DNA.
Cei doi, susţin procurorii, au convenit ca o primă tranşă, de 75.000 de euro, să fie dată la câteva zile de la momentul discuţiei, lucru care s-a şi întâmplat, banii fiind remişi lui Bîgiu printr-un intermediar.
În data de 21 mai 2014, tot în baza celor stabilite de Bîgiu, între primăria comunei respective şi firma controlată de Surdu a fost încheiat un contract de lucrări având ca obiect ,,Modernizare drumuri de interes local şi reţea publică de canalizare şi staţie de epurare”, în valoare de aproximativ 11 milioane euro.
„Procentul de 8% din valoarea contractului, promis suspectului Bîgiu de Gabriel Surdu, se ridica la suma de cca. 878.222,47 euro, din care acesta din urmă achitase o primă tranşă de 75.000 euro”, mai spune DNA.
Proiectantul şi executantul lucrării, firma Construct Co Grup, a început lucrările spre sfârşitul anului 2014 şi executase până în aprilie 2015 doar un şanţ pentru canalizare pe o porţiune de 3 km între cele două sate componente ale comunei Ghergheasa şi Sălcioara.
Cum se scuza fostul primar Paraschiv Popescu
În luna aprilie 2015, DNA a cerut Primăriei Ghergheasa dosarele lucrărilor de construire a reţelei de canalizare şi a staţiei de epurare, lucrări finanţate de Ministerul Dezvoltării. Tot atunci au fost efectuate percheziţii în acest dosar în Bucureşti şi Prahova, la sediul RA-APPS, la firme şi la locuinţele persoanelor suspectate de fapte de corupţie.
Ultrior, primarul de la acel moment al comunei Ghergheasa, Paraschiv Popescu, a recunoscut că a fost audiat la DNA pe 20 aprilie 2015, în acest dosar, fiind chemat telefonic de procurorii anti-corupţie. S-a întâmplat cu câteva zile înainte ca Bîgiu să fie plasat în arest la domiciliu în celălalt dosar. Timp de două ore, cât a durat audierea, primarul a fost întrebat dacă preşedintele CJ Buzău, Cristinel Bîgiu i-a solicitat în vreun fel favorizarea firmei S.C. Construct CO Grup SRL, negând cu vehemenţă acest aspect. Primarul a explicat că, la proiectul pentru modernizarea drumurilor de interes local, dar şi la construirea sistemului de canalizare şi a celor două staţii de epurare, s-au înscris două grupuri de câte trei firme. În urma licitaţiei pe SEAP, a fost declarat câştigător grupul de firme din care face parte SC Construct. Contractul dintre primărie şi firmă s-a încheiat în luna mai 2014, iar prima tranşă de bani, reprezentând 4,8 % din valoarea totală a proiectului de peste 10 milioane de euro, a ajuns de la Ministerul Dezvoltării în toamna anului 2013. În această periodă, primarul din Ghergheasa a mers de mai multe ori la minister împreună cu preşedintele CJ Buzău Cristinel Bîgiu, iar în iulie 2014 a fost chemat în biroul acestuia, unde Bîgiu i-ar fi cerut să plătească constructorului în avans 50 de mii de lei, bani care ar fi trebuit luaţi din bugetul local, lucru pe Paraschiv Popescu spune că a refuzat să-l facă.
„Noi am fost monitorizaţi în permanenţă de UCVAP (Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice, n.r.). Nu aveam voie să facem niciun pas greşit. În 2014 am primit 25 de miliarde lei, am plătit proiectarea, şi execuţie în luna decembrie. Domnul preşedinte Bîgiu nu putea să ne influenţeze în niciun fel, n-a venit niciodată la noi la primărie, nici pe mine nu m-a chemat la Buzău să-mi spună“, preciza primarul comunei Ghergheasa, legat de perioada premergătoare desemnării constructorului pentru lucrări.
Ulterior însă, după licitaţie, lucrurile s-au schimbat. „Am avut mai multe întâlniri cu preşedintele Consiliului Judeţean după ce s-a câştigat licitaţia, pentru că eu am dorit să înceapă lucrările. Am mers cu dânsul şi la Ministerul Dezvoltării să obţinem finanţarea (…) Pentru demararea lucrărilor, dânsul m-a sfătuit să plătim din bugetul consiliului local o primă tranşă de 500 de milioane lei, lucru pe care l-am refuzat, atâta vreme cât n-am primit bani de la Ministerul Dezvoltării. Nu ştiu dacă era legal, dar eu am considerat că nu pot amesteca bugetul local cu banii de la Ministerul Dezvoltării şi am refuzat plata (…) Nu mi-a cerut nicio altă facilitate pentru constructor, decât mi-a spus “, spunea Paraschiv Popescu.