*Cu 119 milioane de lei anul trecut, județul se situează pe locul 31 în clasamentul național; Primăria, cu 51 milioane, este la jumătatea topului
Accesarea fondurilor europene a reprezentat și reprezintă încă una dintre principalele probleme cu care se confruntă țara noastră și implicit fiecare zonă în parte.
*Cu 119 milioane de lei anul trecut, județul se situează pe locul 31 în clasamentul național; Primăria, cu 51 milioane, este la jumătatea topului
Accesarea fondurilor europene a reprezentat și reprezintă încă una dintre principalele probleme cu care se confruntă țara noastră și implicit fiecare zonă în parte.Este evidentă lipsa de priorități în ceea ce privește dezvoltarea de proiecte de investiții locale, puținele proiecte câștigate și realizate pe baza banilor europeni reflectând mai degrabă un interes local punctual sau capacitatea unor firme de consultanță de a convinge structurile administrației locale să depună proiecte, decât o strategie coerentă de dezvoltare a unor proiecte de anvergură. Astfel că, multe dintre consiliile județene, în loc să facă ceea ce este necesar și prioritar pentru județ prin intermediul fondurilor puse la dispoziție de Uniunea Europeană, s-au complăcut într-o poziție neutră. Anul trecut, cei mai mulți bani au fost accesați de consiliile județene din Suceava, Sălaj, Ilfov, Timiș și Neamț, în timp ce cele mai puține proiecte au fost realizate în Brașov, Ialomița, Alba, Satu-Mare sau Prahova, județe foarte mari și destul de dezvoltate. Nici la nivelul primăriilor lucrurile nu stau foarte bine, multe dintre localitățile desemnate drept poli de creștere economică aflându-se printre zonele cu cele mai puține fonduri accesate, potrivit unei analize naționale cu privire la capacitatea și implicarea administrației publice locale în absorbția durabilă a banilor europeni pentru dezvoltarea comunităților din România.
Fonduri totale de aproape 119 milioane de lei accesate de CJ Buzău
În ceea ce privește județul Buzău, la data de 31 decembrie 2011, valoarea totală a fondurilor accesate de Consiliul Județean din toate Programele Operaționale se ridica la suma de 118.739.746,84 de lei (28.137.381 de euro), Buzăul ocupând locul 31 din 41, într-un clasament al județelor în funcție de banii accesați, pe primul loc situându-se Suceava cu aproximativ 331 de milioane de lei, iar pe ultimul Brașovul, cu 1,3 milioane de lei. Pe de altă parte, Primăria Buzău a accesat în anul 2011 fonduri europene în valoare totală de 51.040.312 lei (12.094.861 de euro), în acest clasament orașul nostru situându-se pe locul 26, prima poziție fiind ocupată de Primăria Municipiului Iași cu 317 milioane de lei fonduri accesate, în timp ce pe ultima poziție se clasează Primăria Giurgiu, care nu a accesat niciun ban de la Uniunea Europeană în anul 2011.
Anul trecut, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Buzău a accesat fonduri structurale în valoare de 2.713.772,88 lei (643.074 de euro), ocupând a 16-a poziție în topul realizat, din totalul celor 26 de direcții generale care au accesat bani europeni în 2011. Astfel, DGASPC Neamț a accesat cele mai multe fonduri, în valoare de 13,3 milioane de lei, în timp ce pe ultimul loc se află DGASPC Călărași, cu 1,06 milioane de lei absorbite.
Fondurile din Programul Operațional Regional, media unui proiect fiind de 4,36 de milioane de euro, s-au adresat unui număr de trei priorități importante, în ordinea valorii proiectelor. Primul, infrastructura, unde proiectele contractate însumează un miliard de euro, media unui astfel de proiect fiind de 8 milioane de euro, al doilea domeniu dezvoltarea durabilă a orașelor, valoarea totală a proiectelor câștigate a fost de aproximativ 822 de milioane de euro, media unui proiect fiind de 3,12 milioane de euro și sprijinirea mediului de afaceri regional și local care s-a făcut și prin intermediul administrației locale, care a câștigat un număr total de 10 proiecte însumând nu mai puțin de 40 de milioane de euro, valoarea medie a unui proiect ridicându-se la 4,53 de milioane de euro. Așadar, cele mai mari trei proiecte ca valoare a fondurilor nerambursabile din POR în 2011 vizează infrastructura de drumuri și sunt implementate de Consiliul Județean Mehedinți, Consiliul Județean Bistrița – Năsăud și Consiliul Județean Teleorman. Autoritățile locale au câștigat un număr total de 961 de proiecte finanțate prin POR în valoare de 11,4 milioane de lei, reprezentând aproximativ 80 la sută din valoarea tuturor contractelor semnate până la finalul anului 2011. Regiunea Sud – Est din care face parte și județul Buzău, a câștigat proiecte prin POR în valoare de 1,34 de miliarde de lei, fiind a cincea din totalul celor opt regiuni în funcție de situația proiectelor POR. În prezent, în fiecare județ din țara noastră există cel puțin un proiect al unei autorități locale implementat din fondurile POR.
Niciun proiect prin fonduri POSDRU
Pentru județul Buzău, în anul 2011, Autoritatea Publică Locală a avut un buget, pe toate axele prioritare din POR, în valoare de 182.643.212,58. În scopul modernizării drumurilor prin intermediul aceluiași program, fie că este vorba despre drumurile județene, intra-orășenești sau comunale, pentru județul nostru, la fel ca și pentru alte 17, suma alocată a avut o valoare cuprinsă între 75 – 118 milioane de lei. În domeniul turismului, autoritățile locale cu cele mai mari fonduri din POR au fost, până în prezent, cele din județele Bihor, Dâmbovița și Mehedinți. La polul opus, județele în care nu s-a implementat niciun proiect de promovare a turismului local sunt Caraș Severin, Olt și Teleorman. În cazul Buzăului, fondurile primite de Autoritatea Publică Locală pentru turism în 2011 au avut o valoare cuprinsă între 13,6 – 33,3 milioane de lei.
În ceea ce privește Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU), doar 1,42 la sută, și anume 54 de proiecte însumând aproximativ 178 de milioane de euro din totalul proiectelor POSDRU au fost câștigate de autoritățile locale. Cei mai mulți bani au fost câștigați de autoritățile locale, consilii județene și primării, pentru creșterea participării grupurilor vulnerabile pe piața muncii, respectiv pentru instruirea și calificarea profesională a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă. În categoria fonduri POSDRU, Buzăul nu a avut în anul 2011 nici un proiect
186 de proiecte au fost implementate însă prin Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative (PODCA), în valoare totală de 102 milioane de lei. În județul Buzău, anul trecut valoarea proiectelor prin PODCA s-a cifrat la 1.147.141 lei. Prin intermediul acestui program, autoritățile locale au avut la dispoziție fonduri pentru a reforma administrația publică locală atât din punct de vedere al serviciilor oferite cetățenilor, cât și din punct de vedere al organizării interne a activității proprii, a elaborării politicilor publice, în Buzău banii fiind destinați instruirii funcționarilor publici.
Prin Programul Operațional Sectorial Mediu au fost accesate până la 31 decembrie 2011 fonduri în valoare de 2,8 miliarde de lei, într-un total de 41 de proiecte. Cei mai mulți bani din POS Mediu au fost investiți de către autoritățile locale în dezvoltarea sistemelor de management integrat al deșeurilor la nivelul fiecărui județ din România, respectiv în reabilitarea/restructurarea sistemelor centralizate de termoficare. Pentru că aceste priorități se regăseau în aproape toate județele sau municipiile din țară, acest program nu a reprezentat o competiție de proiecte, ci mai degrabă o datorie a fiecărei autorități responsabile de a depune un proiect în acest sens.
Buzăul, printre cele opt județe care au investit și în mediu
Pentru protejarea naturii și a biodiversității prin dezvoltarea infrastructurii și a planurilor de management, doar câteva autorități locale, printre care și Buzăul, au fost atente și la acest domeniu. Astfel, pentru mediu, județul nostru a primit 1.782.970 de lei, aflându-se printre cele opt județe care au mai investit în acest domeniu.
Pentru Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice, dintr-un total de 2.242 de proiecte contractate până în prezent prin POS CCE, numai 36 sunt implementate de către autorități ale administrației publice locale. Cele mai multe proiecte ale autorităților locale vizează eficientizarea și utilizarea la scară tot mai largă a serviciilor electronice moderne.
Prin intermediul POS CCE, Primăria Buzău a accesat fonduri în valoare de 2.396.900 de lei. De altfel, doar 21 de județe au realizat proiecte finanțate prin acest program.
În ceea ce privește culoarea politică a beneficiarilor administrației publice locale, în anul 2011, cele mai multe proiecte, ca și număr, au fost câștigate de reprezentanții Partidului Social Democrat, însumând puțin peste 35 de milioane de lei (8,51 milioane de euro). La o distanță semnificativă s-au aflat primarii și președinții de consilii județene aparținând Partidului Național Liberal, respectiv 19,2 milioane de lei (4,57 milioane de euro) și cei ai Partidului Democrat Liberal cu 19,07 milioane de lei (4,52 milioane de euro).