Consiliul Judeţean trebuie să plătească o „amendă” de aproape jumătate de milion de euro, pentru că nu a respectat calendarul stabilit de normativele europene pentru licitaţia privind contractul de atribuire a lucrărilor de execuţie a „Drumului Vinului”, proiect în valoare de 54,366 milioane lei (12,21 milioane euro), dintre care 42,778 milioane lei (9,61 milioane euro) fonduri nerambursabile şi 2,106 milioane lei (473.000 euro) contribuţia proprie a judeţului.
Mai precis, conform şefului Biroului de Achiziţii al instituţiei, Cătălin Botezatu, organizatorul licitaţiei respective, Consiliul Judeţean Buzău, a deschis ofertele depuse pentru adjudecarea lucrărilor de execuţie a „Drumului Vinului”, declarând câştigătorul, consorţiul COLAS-SOROCAM, cu două zile mai devreme decât prevăd normativele Uniunii Europene, principalul finanţator al proiectului.
„Printr-o misiune de audit a Autorităţii de audit a Curţii de Conturi a fost stabilită o corecţie financiară la contractul de execuţie a proiectului <Dezvoltarea infrastructurii de acces a drumurilor cu potenţial turistic demonstrat>. Suma totală, în principiu, este de 2,190 milioane lei (492.000 euro, n.r.). Am contestat-o, suntem în instanţă cu ea, cu Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului. Corecţia este pe procedură de achiziţie, Ministerul a constatat că s-a redus un termen de la momentul publicării anunţului de participare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene până la momentul în care s-au deschis ofertele, s-a aplicat o reducere de două zile pe care dânşii o consideră nejustificată. Legea română spune 52 de zile, la care se puteau aplica nişte reduceri, pentru publicare de anunţ de intenţie – şapte zile, pentru publicarea în SEAP a documentaţiei de licitaţie – alte şapte zile, şi mai aveam încă o altă reducere, de încă cinci zile. Dânşii au reţinut o singură posibilitate de reducere, noi am arătat că avem temei legal pentru alte două reduceri, însă nu ne-am prevalat de ele. Asta a fost tot”, a declarat, ieri, şeful Biroului de Achiziţii al instituţiei, Cătălin Botezatu.
Elena Udrea, complice la „ingineria” lui Mocanu?
Dincolo de declaraţia nevinovat de neliniştitoare a lui Cătălin Botezatu, obligarea Consiliului Judeţean la plata unei sume de o jumătate de milion de euro pentru „ingineriile” săvârşite de vechea administraţie condusă de Victor Mocanu în derularea acestui proiect cu finanţare europeană este cu atât mai gravă cu cât de numele „Drumului Vinului” a fost legat şi scandalul din vara anului 2011, care a condus la sistarea temporară către România a finanţărilor Uniunii Europene pe Axa Prioritară 2 – „Îmbunătăţirea infrastructurii de transport regionale şi locale”. În aceste condiţii, încăpăţânarea de care au dat dovadă consilierii judeţeni ai alianţei locale PDL-PNL de la vremea respectivă, care au refuzat, în mod sistematic, să aprobe alocarea de fonduri suplimentare pentru „cheltuieli neprevăzute” în acest proiect, se dovedeşte, încă o dată, pe deplin justificată.
Reamintim că, în luna iulie 2011, Comisia Europeană a decis sistarea temporară către România a finanţărilor Uniunii Europene pe Axa Prioritară 2 – „Îmbunătăţirea infrastructurii de transport regionale şi locale”, din pricina unor nereguli constatate în derularea unor asemenea proiecte, printre care şi „Drumul Vinului”. După suspendarea plăţilor, ministrul de la acea dată al Dezvoltării Regionale şi Turismului, Elena Udrea, a dispus un control vizând toate cele 124 de contracte derulate de autorităţile locale. „Valoarea totală a celor 124 de contracte este de 3,2 miliarde de lei, iar în urma verificărilor corecţia adusă este de 180 de milioane de lei (aproape 43 de milioane de euro, n.r.). Media corecţiilor este de 5,58%”, susţinea Udrea, în luna august 2011.
Tot ea declara că în 43 de proiecte cu fonduri europene, pe baza cărora s-au încheiat 39 de contracte de lucrări, s-a încălcat legislaţia achiziţiilor publice, dar şi că autorităţile locale care au primit banii trebuie să îi returneze, iar cele care nu au încasat fondurile vor trebui să acopere diferenţa din bugetul judeţean. „Dintre cele 39 de contracte cu nereguli, 30 aveau avizul Unităţii pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice. În toate contractele este vorba de erori, nu este vorba despre fraudă. A fost cel puţin neglijenţă în respectarea procedurilor de către autorităţile locale”, susţinea ministrul Dezvoltării.
Ceea ce ar trebui să dea de gândit este faptul că „marele control” dispus în urmă cu aproape doi ani de ministrul Dezvoltării Regionale şi Turismului, Elena Udrea, a constatat că, în cazul „Drumului Vinului” ar fi fost vorba despre o sumă mică, o corecţie de 2% dintr-un contract de 30.000 de euro, adică sub 4.500 lei, sumă ce coincidea cu cea vehiculată şi de preşedintele de la acea dată al Consiliului Judeţean, Victor Mocanu.
„Gogoaşa” lui Mocanu s-a dovedit a fi ditamai plăcinta
Preşedintele Consiliului Judeţean, Victor Mocanu, declara, încă de la sfârşitul lunii iunie 2011, că implicarea proiectului „Drumul Vinului” în scandalul legat de sistarea temporară, de către Comisia Europeană, a tuturor finanţărilor pentru proiectele din cadrul programului de îmbunătăţire a infrastructurii regionale şi locale de transport, ar fi „o gogoaşă”, „un lucru voit, făcut cu scopuri neortodoxe. Cred că, după acest episod, Uniunea Europeană se uită la noi şi se minunează de calitatea oamenilor din România, nu a tuturor, ci a celor care fac asemenea lucruri”.
În sprijinul acestor afirmaţii, preşedintele Victor Mocanu a prezentat un document primit din partea Direcţiei Generale Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Regional din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, referitor la misiunea de audit având ca obiect verificarea contractului de finanţare a proiectului „Drumul Vinului”.
Conform respectivului document, auditorii au avut o singură obiecţiune la derularea achiziţiilor publice, referitoare la eliminarea, din licitaţia pentru adjudecarea contractului privind serviciile de audit, care a fost atribuit consorţiului Elite Consulting S.R.L. & Staff Expert S.R.L., contra sumei de 256.000 lei fără TVA (aproximativ 62.730 euro), cea mai mică ofertă, de aproximativ 33.750 euro, fiind exclusă pe baza incoerenţelor din documentele de licitaţie depuse de ofertantul Siomax Târgu Mureş. Pentru acest fapt, auditorii au propus aplicarea unei corecţii de 2 la sută din valoarea contractului în cauză, mai precis plata, de către contractantul Consiliul Judeţean Buzău, a sumei de 4.382,72 lei. Concluzie cu care, spunea preşedintele Mocanu, instituţia pe care o conduce nu a agreat-o, depunând, în acest sens, o contestaţie, susţinând chiar că s-ar putea ajunge în instanţă pe această temă.
Cezar Preda: „Baronii locali se acoperă, în chestiuni nelegale sau imorale, de semnăturile celor numiţi”
Posibila implicare, directă sau prin interpuşi, a Elenei Udrea în muşamalizarea scandalului de acum aproape doi, ani legat de „Drumului Vinului”, era semnalată, la acea dată, şi de preşedintele organizaţiei judeţene a Partidului Democrat Liberal, deputatul Cezar Preda, care declara, în plin scandal al sistării fondurilor europene pentru lucrări de infrastructură, următoarele: „Cred, însă, că derogările la soluţiile iniţiale în proiect au fost făcute cu aprobarea celor care supraveghează. Deci, de aceea cred că trebuie întrebat şi Ministerul Dezvoltării. În general, să ştiţi că, în politica românească, aceasta a baronilor locali, aceştia se acoperă, când vor să facă anumite chestiuni, nelegale sau imorale, de semnăturile celor numiţi. Şi aş fi foarte curios să văd cine a dat aceste derogări care, bineînţeles, duc la ceea ce dumneavoastră, în presă, aţi reflectat corect. Bineînţeles că, la anumiţi furnizori, de anumite materiale, care erau oamenii casei”.
Bineînţeles că, mai ales acum, după ce a ieşit la iveală că Ministerul Dezvoltării Regionale, aflat sub altă administraţie, somează Consiliul Judeţean să plătească o corecţie de aproape 500.000 euro, suma ridicolă reclamată de acelaşi minister aflat sub conducerea Elenei Udrea, respectiv 4.382,72 lei, dă greutate acestor suspiciuni. Adică, în acest moment, nu putem exclude posibilitatea ca, acum doi ani, să ne fi aflat în faţa unui blat între fostul ministru Elena Udrea şi fostul preşedinte al Consiliului Judeţean, Victor Mocanu.
Şi, în această poveste, oricât de mică importanţă ar încerca să acorde funcţionarii Consiliului Judeţean care s-au aflat pe funcţii şi în momentele critice ale proiectului „Drumul Vinului”, respectiv Cătălin Botezatu (şeful Biroului de Achiziţii) şi Liviu Ciolan (economic) – acesta din urmă încerca, tot ieri, să explice că aceşti bani nu se vor lua, ci vom primi mai puţini de la Uniunea Europeană -, suma de 2,190 milioane lei (492.000 euro) va trebui suportată din bugetul judeţului Buzău, adică din banii noştri.