După 12 ani de promisiuni, la sfârşitul săptămânii trecute a venit şi vestea multaşteptată: podul de la Vadu Paşii va fi reabilitat. Vestea a fost urmată la scurt timp de anunţul preşedintelui Consiliului Judeţean Buzău că a semnat ordinul de începere a lucrărilor. „Dragi prieteni, Am semnat ordinul de începere a lucrărilor la Podul de la Vadu Paşii! Lucrarea este finanţată prin Programul Naţional de Dezvoltare Locală I, valoarea investiţiei fiind de 26 milioane lei“, a scris, pe Facebook, pe 31 august, şeful CJ.
Luni a fost montată o pancartă cu menţiunea „Şantier în lucru“ care indică executantul şi beneficiarul lucrării, iar muncitorii trimişi la faţa locului au scormonit puţin asfaltul şi au plecat.
Marţi nu s-a întâmplat mare lucru, iar miercuri, în jurul orei 14.00, câţiva muncitori „trudeau“ din greu la capătul podului dinspre municipiu, cu organizarea de şantier care consta în două utilaje şi o baracă, amplasate pe malul râului Buzău. Nu este clar pentru ce au fost trimişi acolo, însă la o oră după vizita redactorilor OPINIA, responsabilii din Consiliul Judeţean anunţat că joi va avea loc predarea amplasamentului în prezenţa tuturor factorilor de decizie.
Navetiştii sunt, pe de o parte, bucuroşi că încep, în sfârşit, lucrările la acest obiectiv, însă, pe de altă parte, sunt nemultumiţi de faptul nu mai pot traversa acest pod, pe jos sau cu bicicleta. De marţi, circulaţia pietonilor pe pod a fost înterzisă complet, însă cei responsabili au scăpat din vedere un aspect deosebit de important: acela de a crea locuitorilor din Vadu Paşii, care fac naveta zilnic la Buzău, inclusiv copiii care, în curând, vor merge la şcoală, o cale sigură de acces, alta decât podul de cale ferată pe care oamenii sunt deja obligaţi să treacă la o distanţă extrem de mică faţă de şine, punându-şi astfel viaţa în pericol.
Localnicii sunt neîncrezători că, în ritmul în care se organizează muncitorii, lucrările vor avansa prea mult până în iarnă când, vor fi cu siguranţă sistate o bună perioadă. Din acest motiv este greu de crezut că podul nou va fi gata până la sfârşitul anului viitor, aşa cum a dat asigurări constructorul, deşi termenul de finalizare este de 24 de luni.
Pe toată durata lucrărilor la vechiul pod, traficul pietonal va fi închis, iar în acest sens s-au montat deja panouri metalice care să nu mai permită accesul pietonilor pe pod. Lucrările la vechiul pod presupun, pe lângă înlăturarea stratului de bitum şi înlocuirea cu un alt material, şi îngustarea căii de circulaţie la maxim 2 metri, precum şi consolidarea pilelor.
Pe podul vechi, monument istoric, construit după un proiect al lui Anghel Saligny, se vor amplasa doar nişte foi de tablă specială, folosite doar pentru circulaţia pietonilor. Noul pod va fi construit cu bani de la Ministerul Dezvoltarii, investiţia ridicându-se la peste 26 milioane de lei. Lucrarea va fi executată de un consorţiu format din mai multe firme, printre care şi Integral Buzău, societate de construcţii care a ridicat şi noua maternitate din municipiu, inaugurată în campania electorală din 2012 deşi nu era finalizată şi cu aparatură închiriată, dar implicată şi într-un scandal legat de nefinalizarea unui Centru de afaceri în Braşov. Despre acest caz, OPINIA a relatat în urmă cu un an.
Integral a oferit un preţ mic, iar apoi nu a mai putut continua proiectul
Primăria Braşov şi-a luat o mare ţeapă în stil „buzoian“. Adimistraţia braşoveană a fost obligată să reia o licitaţie pentru finalizarea Centrului de Afaceri, Transfer Tehnologic şi Incubator Afaceri (CATTIA) după ce firma Integral SA Buzău – cunoscuta societate de casă a baronilor locali, care, în înţelegere cu fostul şef al CJ Victor Mocanu, a inaugurat noua Maternitate în 2012 deşi era doar pe jumătate realizată – nu a reuşit să realizeze nici 35% din proiect, deşi se angajase să predea centrul „la cheie“ într-un an şi două luni, adică până la 31 decembrie 2015, şi cu costuri cu un sfert mai mici decât cele estimate de proiectaţi.
Cei de la Braşov au crezut că fac afacerea mandatului, dar la un an de la începerea lucrărilor au înţeles că au tras, de fapt, lozul necâştigător, şi că firma buzoiană condusă de inginerul Victor Vasilescu era departe de a se apropia chiar şi de jumătatea proiectului. Astfel că, în noiembrie 2015, Primăria Braşov a notificat societatea din Buzău că doreşte rezilierea contractului de lucrări, iar de la finele lunii februarie, când a expirat şi contractul de execuţie, autorităţile braşovene au trimis acasă firma buzoiană, reţinându-i-se şi garanţia de bună execuţie, în valoare de 2,014 milioane lei.
Lucrările pentru construirea clădirii cu suprafaţa de 18.242 metri pătraţi, cu demisol, parter şi un etaj, au fost adjudecate de către firma buzoiană Integral SA pentru suma de 49,96 milioane lei, inclusiv TVA, faţă de 66 milioane de lei cu TVA inclus, cât au estimat proiectanţii. Jumătate din cheltuieli au fost asigurate din fonduri europene din ciclul bugetar 2007-2013, iar jumătate reprezintă cofinanţarea de la bugetul local al municipiului Braşov. Ţinând cont că lucrările au depăşit termenul de 31 decembrie 2015, când s-a încheiat exerciţiul financiar 2007-2013 al Uniunii Europene, întreaga sumă pentru continuarea lucrărilor – de peste 33,35 milioane lei – va fi achitată acum de la bugetul local al Braşovului, iar Primăria a fost obligată să organizeze o nouă licitaţie pentru contractarea unui alt executant. Ţinând cont că valoarea lucrărilor care au mai rămas de executat depăşea 5 milioane de euro, Primăria Braşov a obţinut, ca termen final pentru definitivarea investiţiei, luna martie 2018, conform ultimelor derogări al Uniunii Europene.
Care este situaţia juridică a constructorului – Integral SA
Chiar dacă a oferit un preţ mic, constructorul şi-a dat seama că nu poate duce la îndeplinire proiectul, deşi la vizita oficială de după deschiderea şantierului, pe 21 octombrie 2014, Victor Vasilescu, directorul general al SC Integral SA Buzău, susţinea chiar că „trebuie să terminăm până la 31 decembrie 2015, deşi termenul din proiect este de 16 luni. Trebuie s-o facem, şi dacă avem parte de o iarnă mai blândă, terminăm cu siguranţă, cu ajutorul Primăriei. Dacă este nevoie, vom mai angaja oameni“.
Victor Vasilescu nu a reuşit însă să-şi respecte angajamentul. În plus, potrivit declaraţiei primarului Braşovului George Scripcaru, citat de bizbrasov.ro, când şi-a dat seama că nu se încadrează în valoarea licitată, a cerut unele măriri de preţ. Doar că practica „a la Buzău“ nu a ţinut la Braşov.
Administratorul Integral a contestat decizia Primăriei Braşov, cerând în instanţă chiar şi actualizarea preţului contractului în raport cu indicele de creştere a preţurilor comunicat de INS, calculat de la 1 octombrie 2013 până la luna de decontare, un artificiu pe care l-a aplicat în urmă cu câţiva ani la Primăria Buzău, când a reabilitat Palatul Comunal, iar Curtea de Conturi a identificat sume mult mai mari plătite de autorităţi datorită „inflaţiei“.
Rezilierea contractului cu Primăria Braşov a adus însă firma Integral în pragul falimentului, cu datorii imense către bănci şi furnizori. Conducerea societăţii a cerut în instanţă deschiderea procedurii concordatului preventiv – o măsură de prevenire a insolvenţei care blochează executările silite ale creditorilor. În luna februarie a acestui an, Tribunalul Buzău a închis procedura concordatului preventiv în cazul Integral SA.
Artificii contabile păguboase
În anul 2000, când Constantin Boşcodeală era deja primar, Integral SA a câştigat două licitaţii importante: pentru restaurarea sediului Primăriei şi pentru refacerea Pieţei Bazar. Adjudecată la preţul de 16 miliarde de lei, lucrarea de la palatul administrativ a crescut subit, în anul următor, la 38 de miliarde de lei. În condiţiile în care s-a înregistrat această majorare se impunea o nouă licitaţie, care însă nu a mai avut loc. Metoda a fost aplicată şi la Bazar, unde costul iniţial de 7 miliarde s-a umflat ulterior până la 12 miliarde de lei. Pe parcursul lucrărilor de la primărie, firma Integral a uzat de o sumedenie de tehnici de a trage cât mai mulţi bani publici. Într-o primă fază, Integral a primit 244 de milioane de lei din partea primăriei. Suma însemna diferenţa dintre costurile reale şi cele supraevaluate pentru consolidarea şi restaurarea Palatului Comunal, adică a sediului primăriei. Lucrarea a fost făcută în anii 2001-2002, iar Integral SA a reactualizat costurile. Firma a actualizat şi preţurile lucrărilor interioare în primărie, însumate la aproape 600 de milioane de lei, calculul fiind făcut luându-se ca lună de referinţă februarie 1999, pe când tarifele înscrise în situaţia de plăti datau din decembrie 1999. Între februarie şi decembrie, evident, inflaţia şi-a spus cuvântul asupra preţurilor. Inspectorii Curţii de Conturi au calculat că încă 162 de milioane de lei din buzunarele contribuabililor au fost virate nejustificat în conturile patronilor Integral SA.
Pentru lucrările interioare, în al doilea set de situaţii de plată, din condei s-a mărit şi preţul zugrăvelii faţadei primăriei cu 60 milioane de lei, fără vreun temei legal. Aşa cum reieşea din raportul Camerei de Conturi, s-a facturat un număr mai mare de calorifere decât al celor montate în primărie. Mica şmecherie a costat primăria cu 101 milioane de lei în plus. Sumă la care s-a adăugat o dobândă de 46 de milioane de lei.
Integral SA este conectată de ani buni la bugetul Buzăului. Firma a mai reabilitat sediul Primăriei Buzău, a sediului DGFP Buzău, blocurile de locuinţe pentru tineri în regim de închiriere din municipiu.
Tot Integral a mai fost anunţată şi drept câştigătoare a licitaţiei reabilitării podului de la Vadu Paşii – lucrare care întârzie de ani de zile, după ce Ministerul Culturii a încurcat angajamentele decidenţilor din Consiliul Judeţean.
De asemenea, este de notorietate scandalul de amploare iscat o dată cu inaugurarea cu fast înainte de alegerile din 2012 a noii maternităţi, deşi clădirea nu era finalizată. Cu toate acestea, Victor Vasilescu a inaugurat-o braţ-la-braţ cu Victor Mocanu, motiv pentru care acesta a intrat în atenţia procurorilor DNA iar acum îşi aşteaptă sentinţa definitivă. După „succesul“ cu acest obiectiv, Primăria Buzău i-a încredinţat realizarea proiectului de reabilitare a Vilei Albatros şi a Parcului Marghiloman din Buzău, investiţia fiind de peste 20 de milioane lei.