Deciziile fostei administraţii a municipiului Buzău continuă să creeze probleme în Palatul Comunal. Municipalitatea va fi nevoită să achite statului circa 18 milioane de lei (180 miliarde lei vechi), în contul unor datorii istorice ale Regiei Autonome Municipale Buzău, reprezentând TVA neachitat pentru subvenţia primită pentru acoperirea diferenţei de preţ al gigacaloriei.
Este vorba despre neplata unor sume ce reprezintă TVA la diferenţa de preţ suportată de municipalitate pentru fiecare gigacalorie. Plăţile ar fi trebuit efectuate încă din 2014, însă cum nu s-a întâmplat acest lucru, a urmat un proces lung în justiţie. Sentinţa finală a venit în luna martie a acestui an de la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, care a decis că sumele din TVA trebuie plătite de RAM, urmând ca, în echitate, această sarcină să fie suplinită de la bugetul local, de asemnea, eşalonat. Cu alte cuvinte, Primăria este bună de plată 18 milioane de lei, adică 4 milioane de euro. În caz contrar, sentinţa va duce consecutiv la blocarea conturilor, insolvenţă şi falimentul Regiei.
Soluţia găsită de conducerea RAM şi reprezentanţii municipalităţii este încheierea unui acord cu ANAF pentru eşalonarea la plată a sumei însă pentru aceasta, societatea va trebui să-şi pună gaj bunurile din proprietate, iar pentru asta, în cazul în care este vorba despre o sumă de peste zece milioane de lei, este necesar acordul Consiliului Local al Municipiului care va fi cerut în şedinţa ordinară de vineri.
„Regia Autonomă Municipală «RAM» Buzău, prin adresa nr. 4408/20.06.2017 a solicitat Consiliului Local al Municipiului Buzău aprobarea perfectării înlesnirii la plată a obligaţiilor fiscale restante (cu titlu de TVA şi accesorii la TVA la subvenţia pentru furnizarea energiei termice către populaţie) ale Regiei Autonome Municipale «RAM» Buzău cu depunerea ,în vederea eşalonării la plată, de garanţii imobiliare/mobiliare proprietatea privată ale regiei.
Prin raportare la prevederile art. 5 din Legea nr. 15/1990 prin coroborare cu dispoziţiile art. 6-9 din Anexa nr. 1 din HCLM Buzău nr.96/26.06.2015 – înstrăinarea bunurilor imobile aparţinând regiei autonome sau încheierea de tranzacţii în litigii cu o valoare de peste zece milioane de lei se face cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Buzău.
Impunerea la plată a obligaţiilor fiscale cu titlu de TVA şi accesorii la TVA la subvenţia pentru furnizarea energiei termice către populaţie s-a realizat prin emiterea de către organele fiscale a Deciziei de impunere nr. 247/28.02.2014 a căror efecte au fost suspendate până la 16.03.2017 , dată la care ÎCCJ s-a pronunţat în favoarea ANAF prin Decizia civilă nr. 1041/2017 după ce-n prealabil Curtea de Apel Ploieşti prin Sentinţa civilă nr. 227/12.11.2014 dăduse câştig de cauză Regiei Autonome Municipale «RAM» Buzău; în acest sens, chiar dacă instanţele de judecată au reţinut în repetate rânduri că TVA la subvenţia pentru furnizarea energiei termice către populaţie nu a fost virată regiei, de către autoritatea publică locală, odată cu subvenţia pentru furnizarea energiei termice către populaţie, cu toate aceastea instanţele au reţinut că obligaţia restituirii TVA către bugetul de stat este atributul regiei, urmând ca în echitate această sarcină să fie suplinită de la bugetul local în limita sumei de 18.015.013 lei care, deşi scadentă la 31.12.2016, creanţa în cauză va fi stinsă de autoritatea publică locală , prin perfectarea unei eşalonări la plată cu regia, pe o perioadă de 60 de luni astfel încât, pe de o parte, să nu fie activate prevederile art. 3 alin.(5) din O.G nr. 36/2006 şi să se resimtă, dintr-o dată, o sarcină covârşitoare asupra bugetului local, iar pe de altă parte să nu fie periclitată înlesnirea la plată perfectată între ANAF şi regie, care în condiţiile nerespectării acesteia nu mai poate beneficia de o altă înlesnire la plată“, se precizează în expunerea de motive a primarului Constantin Toma la proiectul de hotărâre ce face referire la perfectarea înlesnirii la plată a obligaţiilor fiscale restante ale Regiei Autonome Municipale.
Potrivit art. 185 din Legea nr. 207/2015, la cererea temeinic justificată a Regiei Autonome Municipale „RAM“ Buzău, organul fiscal poate acorda pentru obligaţiile fiscale restante o eşalonare la plată pe o perioadă de cel mult cinci ani (60 luni) cu depunerea de garanţii proprietatea privată ale regiei în concordanţă cu prevederile art. 193 din Legea nr. 207/2015 şi a Ordinului ANAF nr. 90/2016.
Ce spunea Boşcodeală în 2014
Toate bunurile Regiei Autonome Municipale au fost puse sub sechestru în 2014 după ce finanţiştii buzoieni ar fi descoperit, în urma unui control din luna februarie a acelui an că RAM nu ar fi achitat către Bugetul de Stat TVA în valoare de 14 milioane de lei şi penalităţi ce se ridică la peste 4 milioane de lei.
Conducerea regiei a contestat vehement rezultatul controlului fiscal, spunând că suma imputată de finanţişti ar fi TVA-ul calculat la subvenţia primită de Regie Partea Primăriei Buzău ori, susţin reprezentanţii RAM, subvenţia la energia termică nu este purtătoare de TVA.
Conducerea Regiei Autonome Municipale a informat Consiliului Local Municipal despre problemele cu care se confruntă şi a dat în judecată ANAF pentru instituirea sechestrului asigurator.
Punctul de vedere al conducerii Regiei Autonome Municipale a fost împărtăşit şi de edilul-şef de atunci, Constantin Boşcodeală, care spunea că finanţiştii buzoieni au greşit şi s-au grăbit să pună sechestru pe bunurile regiei în mod nejustificat.
„Din punctul nostru de vedere, taxa pe valoarea adăugată se aplică doar acolo unde se vinde o marfă. Practic gigacaloria se vinde către populaţie cu suma de 185 de lei care include şi TVA-ul, în jur de 150 de lei este preţul fără TVA. Diferenţa de la 150 la 185 este suportată de municipalitate şi se numeşte subvenţie. Controlorii ANAF de la Buzău au stabilit că acea subvenţie trebuie să fie plătită cu TVA în condiţiile în care noi nu cumpărăm nimic“, declara primarul Constantin Boşcodeală care se arată totodată încrezător în decizia pe care instanţa urma să o ia în procesul intentat de RAM Buzău Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.
Iată că deşi RAM a câştigat procesul la Curtea de Apel Ploieşti, sentinţa s-a schimbat la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, iar Primăria Buzău trebuie să achite 180 de miliarde lei vechi la bugetul de stat, în joc fiind soarta Regiei Autonome Municipale, considerată, de altfel, gaura neagră a municipalităţii, care riscă falimentul în care conducerea Primăriei va decide să nu mai aloce fonduri semnificative în contul căldurii furnizate în apartamentele buzoienilor.