Fostul președinte al Consiliului județean Buzău Cristinel Bîgiu își află în câteva zile sentința definitivă în cel de-al doilea dosar pe care procurorii Direcției Naționale Anticorupție i l-a deschis pentru trafic de influență la primarul comunei buzoiene Ghergheasa pentru acordarea discreționară a unui contract de realizare a unei stații de epurare și modernizarea unor drumuri. La termenul de marți, judecătorii Curții de Apel București au anunțat pronunțarea în data de 17 mai în această cauză, în care Bîgiu a fost condamnat la doi ani de închisoare cu suspendare, iar celălalt inculpat, fostul șef al Regiei Autonome – Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat (RA-APPS), Georgian Gabriel Surdu, la trei ani de închisoare cu executare pentru cumpărare de influență în favoarea firmei pe care acesta o controla și care urmărea obținerea contractului pentru obiectivele de investiții mai sus menționate.
Între timp, Primăria Ghergheasa implicată în acest scandal de fostul primar al comunei Paraschiv Popescu și de fostul președinte CJ Cristinel Bîgiu, pentru o șpagă de peste 800 de mii de euro promisă acestuia din urmă din contractul de lucrări, finanțate de Ministerul Dezvoltării, a contestat în instanță decizia Camerei de Conturi prin care administrația locală este obligată să recupereze de la executantul lucrării sumele pe care i le-a plătit nelegal. În proces nu a fost stabilit încă un termen.
Potrivit Camerei de Conturi, contractul a păgubit bugetul comunei Ghergheasa de câteva miliarde de lei vechi, iar acum noua administrație trebuie să recupereze prejudiciul creat prin umflarea de către firma recomandată de Bîgiu a situațiilor de lucrări la un nivel care trebuia să asigure și mita promisă fostului șef CJ Buzău.
Mai exact, spun auditorii financiari, „în anul 2014, pentru obiectivul de investiții «Modernizare drumuri de interes local și rețea publică de canalizare și stație de epurare», UATC Ghergheasa a plătit nelegal către SC Construct Co Grup SRL București suma de 556 mii lei, urmare acceptării la plată a unor situații de lucrări întocmite de constructor în care s-au înscris prețuri mai mari decât cele reale la lucrările de forare pentru montarea conductelor, precum și cheltuieli cu organizarea de șantier supraevaluate.
De asemenea, prețul total al contractului de execuție a lucrărilor la acest obiectiv de investiții a fost supraevaluat cu suma de 507 mii lei, urmare acceptării unor prețuri mai mari pentru utilajele necesare la stația de epurare, decât cele ofertate“. Informațiile apar în sinteza rezultatelor acțiunii de audit desfășurate la UATC Ghergheasa în perioada 11 octombrie-11 noiembrie 2016.
Ca urmare, funcționarii Primăriei au primit ca sarcină stabilirea întinderii prejudiciului cauzat bugetului de stat, generat de acceptarea la plată și decontarea unor situații de lucrări întocmite de SC Construct Co Grup SRL București, în care constructorul a înscris prețuri mai mari decât cele reale la lucrările de forare pentru montarea conductelor, precum și cheltuieli cu organizarea de șantier supraevaluate, pentru obiectivul de investiții ,,Proiectare și execuție moder-nizare drumuri de interes local și rețea publică de canalizare și stație de epurare“. De asemenea, Camera de Conturi Buzău a dispus măsuri de înregistrare în contabilitate, de recuperare integrală și virare la bugetul de stat a prejudiciului, împreună cu dobânzile penalizatoare calculate până la data recuperării efective a prejudiciului.
8%, șpaga promisă lui Bîgiu dintr-un contract de 11 milioane euro
Potrivit DNA, în 21 mai 2014, între Primăria Ghergheasa și SC Construct CO Group SRL, administrată de Horațiu Daniel Vidan Popa, a fost încheiat contractul având ca obiect proiectarea și execuția „Modernizare drumuri de interes local și rețea publică de canalizare și stație de epurare în comuna Ghergheasa, jud. Buzău“, în valoare de aproximativ 11 milioane euro. Anterior însă, la data de 1 noiembrie 2013, în baza celor stabilite de Cristinel Bîgiu, între primăria comunei și o societate comercială a fost încheiat un contract de prestări servicii, având ca obiect prestarea de către aceasta din urmă a unor servicii de consultanță constând în îndrumarea metodologică privind aplicarea de către primărie a procedurii de atribuire a contractelor de achiziție publică/acordurilor cadru; informarea primăriei respective asupra prevederilor legale și schimbărilor survenite la nivel legislativ în domeniul achizițiilor publice; verificarea documentațiilor aferente procedurilor de atribuire, inițiate de către primărie precum și a documentelor care au fost întocmite pe parcursul respectivelor proceduri și care au fost puse la dispoziția prestatorului de către instituția publică, din punct de vedere al conformității acestora cu prevederile legale; asistență în vederea întocmirii de către primărie a punctelor de vedere în legătură cu contestațiile depuse în fața instituțiilor abilitate prin care se atacau acte ale instituției. De fapt, șeful RAAPPS a băgat la înaintare o firmă, despre care procurorii susțin că îi aparținea în fapt, societatea de consultanță Devopia Consulting.
Ulterior, după ce a fost arestat într-un dosar de luare de mită, Bîgiu a speculat acest moment și a recunoscut că a primit în anul 2013 o sumă importantă de bani de la Gabriel Surdu, pentru a ajuta o firmă controlată de acesta să obțină un contract de lucrări publice în comuna Ghergheasa, potrivit referatului prin care procurorii DNA au cerut arestarea preventivă a directorului Regiei Autonome – Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat (RA-APPS).
„Bîgiu Marian Cristinel a recunoscut că în vara anului 2013 inculpatul Surdu Georgian Gabriel i-a cerut să intervină pe lângă primarul localității Ghergheasa pentru a-l determina să atribuie contractul de lucrări SC Construct Co Group SRL, acesta din urmă promițându-i că-i va remite 8% din valoarea contractului; că a primit suma de 70.000-75.000 euro de la inculpatul Surdu Georgian Gabriel prin intermediar“, se arată în referat.
Bîgiu a mai declarat în fața anchetatorilor și că interesele lui Gabriel Surdu în relația cu Primăria Ghergheasa erau reprezentate de un anume Horațiu Daniel Vidan Popa, administratorul societății Construct Co Group.
Anchetatorii mai susțin că sumele importante de bani pe care Bîgiu le primea de la diverse persoane erau lăsate în custodia unei femei în care avea încredere, lucru cunoscut și de unii salariați din cadrul CJ Buzău.
„O astfel de situație a avut loc în luna august 2013. În concret, numitul Bîgiu Marian Cristinel s-a deplasat la domiciliul acesteia din municipiul Buzău și i-a dat spre păstrare suma de 50.000 de euro. A doua zi, sau a treia zi, numitul Bîgiu Marian Cristinel i-a transmis acesteia să-i dea din cei 50.000 de euro suma de 25.000 de euro unei nepoate a sus-numitului. Diferența de 25.000 de euro până la cei 50.000 de euro a fost cheltuită de numitul Bîgiu Marian Cristinel“, se precizează în documentul citat.
Ulterior, fostul președinte al Consiliului Județean Buzău Cristinel Bîgiu a recunoscut și la Tribunalul București, în faza de fond a procesului, că a luat mită de la Georgian Surdu, fostul director al RA-APPS, și a cerut să fie judecat în procedura simplificată, în vederea reducerii pedepsei, dar solicitarea i-a fost respinsă de judecător.
Însă, primarul comunei Ghergheasa, Paraschiv Popescu, a declarat în fața anchetatorilor că președintele CJ Buzău, Cristinel Bîgiu a lăsat să se înțeleagă că firma controlată de Gabriel Surdu trebuie să câștige licitația pentru lucrările de canalizare și asfaltare.
„Popescu Paraschiv a arătat că (…) intermediarul i-a precizat că președintele Consiliului Județean Buzău, Bîgiu Cristinel Marian, îi cunoaște și că ei trebuie să câștige licitația; că după ce licitația a fost adjudecată de SC Construct CO Grup SRL, în vara anului 2014, a purtat cu Bîgiu Marian Cristinel o discuție la sediul Consiliului Județean Buzău, cu această ocazie cel din urmă precizându-i că a recomandat o societate bună din București în vederea efectuării lucrărilor de asfaltare și canalizare“, se mai arată în referatul DNA.
Afacerea a fost pusă la cale cu un an mai devreme.
„În vara anului 2013, în contextul unei întâlniri pe care au avut-o într-un restaurant din București, Gabriel Surdu Georgian i-a solicitat interlocutorului său, în calitate de președinte al CJ Buzău, să-i faciliteze obținerea unor contracte de lucrări publice în județul Buzău, pentru o firmă pe care primul o administra prin intermediar. Cristinel Bîgiu a fost de acord cu cererea lui Surdu și i-a promis că-l va sprijini să obțină un contract de lucrări pentru firma respectivă, într-o comună de pe raza județului Buzău. La rândul său, Gabriel Surdu i-a promis președintelui CJ Buzău că-i va remite 8% din valoarea contractului în schimbul intervenției sale pe lângă primarul localității respective, în vederea câștigării licitației“, se arată într-un comunicat DNA.
Cei doi, susțin procurorii, au convenit ca o primă tranșă, de 75.000 de euro, să fie dată la câteva zile de la momentul discuției, lucru care s-a și întâmplat, banii fiind remiși lui Bîgiu printr-un intermediar.
În data de 21 mai 2014, tot în baza celor stabilite de Bîgiu, între primăria comunei respective și firma controlată de Surdu a fost încheiat un contract de lucrări având ca obiect ,,Modernizare drumuri de interes local și rețea publică de canalizare și stație de epurare“, în valoare de aproximativ 11 milioane euro.
„Procentul de 8% din valoarea contractului, promis suspectului Bîgiu de Gabriel Surdu, se ridica la suma de cca. 878.222,47 euro, din care acesta din urmă achitase o primă tranșă de 75.000 euro“, mai spune DNA.
Proiectantul și executantul lucrării, firma Construct Co Grup, a început lucrările spre sfârșitul anului 2014 și executase până în aprilie 2015 doar un șanț pentru canalizare pe o porțiune de 3 km între cele două sate componente ale comunei Ghergheasa și Sălcioara.
În luna aprilie 2015, DNA a cerut Primăriei Ghergheasa dosarele lucrărilor de construire a rețelei de canalizare și a stației de epurare, lucrări finanțate de Ministerul Dezvoltării. Tot atunci au fost efectuate percheziții în acest dosar în București și Prahova, la sediul RA-APPS, la firme și la locuințele persoanelor suspectate de fapte de corupție.
Ulterior, primarul de la acel moment al comunei Ghergheasa, Paraschiv Popescu, a recunoscut că a fost audiat la DNA pe 20 aprilie 2015, în acest dosar, fiind chemat telefonic de procurorii anti-corupție. S-a întâmplat cu câteva zile înainte ca Bîgiu să fie plasat în arest la domiciliu în celălalt dosar. Timp de două ore, cât a durat audierea, primarul a fost întrebat dacă președintele CJ Buzău, Cristinel Bîgiu i-a solicitat în vreun fel favorizarea firmei S.C. Construct CO Grup SRL, negând cu vehemență acest aspect. Primarul a explicat că, la proiectul pentru modernizarea drumurilor de interes local, dar și la construirea sistemului de canalizare și a celor două stații de epurare, s-au înscris două grupuri de câte trei firme. În urma licitației pe SEAP, a fost declarat câștigător grupul de firme din care face parte SC Construct. Contractul dintre primărie și firmă s-a încheiat în luna mai 2014, iar prima tranșă de bani, reprezentând 4,8 % din valoarea totală a proiectului de peste 10 milioane de euro, a ajuns de la Ministerul Dezvoltării în toamna anului 2013. În această periodă, primarul din Ghergheasa a mers de mai multe ori la minister împreună cu președintele CJ Buzău Cristinel Bîgiu, iar în iulie 2014 a fost chemat în biroul acestuia, unde Bîgiu i-ar fi cerut să plătească constructorului în avans 50 de mii de lei, bani care ar fi trebuit luați din bugetul local, lucru pe Paraschiv Popescu spune că a refuzat să-l facă.
„Noi am fost monitorizați în permanență de UCVAP (Unitatea pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor Publice, n.r.). Nu aveam voie să facem niciun pas greșit. În 2014 am primit 25 de miliarde lei, am plătit proiectarea, și execuție în luna decembrie. Domnul președinte Bîgiu nu putea să ne influențeze în niciun fel, n-a venit niciodată la noi la primărie, nici pe mine nu m-a chemat la Buzău să-mi spună“, preciza primarul comunei Ghergheasa, legat de perioada premergătoare desemnării constructorului pentru lucrări.
Ulterior însă, după licitație, lucrurile s-au schimbat. „Am avut mai multe întâlniri cu președintele Consiliului Județean după ce s-a câștigat licitația, pentru că eu am dorit să înceapă lucrările. Am mers cu dânsul și la Ministerul Dezvoltării să obținem finanțarea (…) Pentru demararea lucrărilor, dânsul m-a sfătuit să plătim din bugetul consiliului local o primă tranșă de 500 de milioane lei, lucru pe care l-am refuzat, atâta vreme cât n-am primit bani de la Ministerul Dezvoltării. Nu știu dacă era legal, dar eu am considerat că nu pot amesteca bugetul local cu banii de la Ministerul Dezvoltării și am refuzat plata (…) Nu mi-a cerut nicio altă facilitate pentru constructor, decât mi-a spus “, spunea Paraschiv Popescu.
În prezent, Cristi Bîgiu se află încarcerat în Penitenciarul Focșani unde execută o condamnare de cinci ani și două luni de închisoare pentru luare de mită.