Controalele pe care le efectuează an de an inspectorii Curții de Conturi la unitățile administrativ teritoriale, precum și la instituțiile subordonate acestora sau la societățile comerciale unde sunt acționari unici scot la iveală o sumedenie de nereguli comise de reprezentanții sau angajații administrațiilor locale, dovezi despre dezmățul pe bani publici din curtea unor primari.
Abaterile constatate de această instituție demonstrează că multe dintre administrațiile locale buzoiene dau dovadă de iresponsabilitate, în ceea ce privește cheltuirea fondurilor publice.
Spre exemplu, ani la rând, mai mulți funcționari ai Primăriei Scutelnici au primit sporuri cuprinse între 10 și 15% pentru anumite activități pe care, cel mai probabil, le-au considerat a fi efectuate suplimentar față de cele prevăzute în fișa postului. Astfel, potrivit auditului financiar asupra contului anual de execuție bugetară efectuat în 2016 de reprezentanții Camerei de Conturi Buzău, „în perioada 2014-2016, UATC Scutelnici a acordat, unui număr de patru salariați ai primăriei, sporuri la salariu cuprinse între 10% și 15% fără să existe niciun temei legal pentru plata acestor sume (spor de 10% pentru îndeplinirea sarcinilor legate de starea civilă; 15% pentru efectuarea lucrărilor în sistemul electronic de raportare FOREXEBUG; 10% din salariul de baza pentru aplicarea prevederilor Legii 17/2014 privind unele măsuri de reglementare a vânzării-cumpărării terenurilor agricole și 10% spor pentru urbanism).
Sistemul electronic de raportare FOREXEBUG a fost implementat de Ministerul Finanțelor în cadrul proiectului „Creșterea responsabilizării administrației publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situațiilor financiare ale instituțiilor publice“, pentru care a primit în anul 2012 finanțare nerambursabilă din Fondul Social European prin Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative 2007-2013. Proiectul se adresează funcționarilor care lucrează în serviciile financiare din cadrul fiecărui ordonator de credite, personalului propriu din cadrul unităților MFP teritoriale și de la nivel central.
Obiectivul general al proiectului FOREXEBUG este creșterea eficienței administrației publice centrale și locale și a transparenței administrative prin punerea la dispoziția instituțiilor publice de instrumente moderne, standardizate, pentru raportarea situațiilor financiare și publicarea informațiilor de detaliu privind utilizarea fondurilor publice, în conformitate cu clasificația bugetară.
Astfel, s-a considerat că angajatul primăriei merită un spor la salariu pentru operațiunile impuse de un nou formular de raportare lunară a execuției bugetare și a situațiilor financiare.
Cum au dispărut bani din casierie, pe semnătura secretarului comunei
De asemenea, potrivit raportului Camerei de Conturi, în perioada 2013 – 2015, secretarul primăriei, Dumitru Popa, a ridicat din casierie, cu titlu de avans spre decontare, suma totală de 30 mii lei, pentru plata unor servicii prestate de trei agenți economici, din care a justificat cu documente doar suma de 16 mii lei.
Pentru diferența nejustificată și nerestituită la buget în sumă de 14 mii lei, reprezentanții primăriei nu au luat măsuri de înregistrare în contabilitate, de urmărire și recuperare a acestei sume, și nu au calculat și încasat penalizări de 0,50% pentru fiecare zi de întârziere conform legii.
Totodată, se mai precizează în același raport, în perioada 2013-2016, șase salariați ai primăriei au primit sume de bani prin casierie în valoare totală de 24 mii lei, pentru care în registrul de casă s-a făcut mențiunea ,,avansuri din C.O.“, fără să existe însă cereri de concediu de odihnă și fără ca în perioadele respective persoanele care au ridicat aceste sume de bani să fi efectuat concediul de odihnă. „În fapt, sumele ridicate prin casierie cu titlu de avans spre decontare au fost utilizate în scop personal de către salariații respectivi, dovadă și faptul că ulterior o parte dintre aceste sume (16 mii lei) au fost restituite, prin rețineri lunare pe statul de plată“, se spune în raportul de audit.
În schimb, recuperarea taxelor, impozitelor și a contravalorii amenzilor nu a reprezentat o prioritate pentru funcționarii Primăriei Scutelnici, la fel cum s-au cheltuit banii publici. Dovadă stau cele aproape 19 miliarde lei vechi lipsă în bugetul autorității locale, din care o parte este pierdută definitiv, și asta din cauză că banii nu mai pot fi recuperați.
„Neaplicarea tuturor măsurilor de executare silită prevăzute de lege, în vederea colectării impozitelor și taxelor locale precum și a veniturilor din amenzi datorate de contribuabili persoane fizice și juridice, a generat neîncasarea la bugetul local a unor venituri în suma de 1,883 milioane lei, din care 105.000 lei reprezintă venituri din amenzi, cu o vechime mai mare de 5 ani, pentru care dreptul de a solicita încasarea lor este prescris“, se mai menționează în raportul Camerei de Conturi.