Plăţi efectuate pentru lucrări fictive, contracte cu dedicaţie, divizate doar pentru a fi încredinţate direct unor firme cu „lipici“ la autorităţi, diminuarea nejustificată a valorilor unor imobile ce aparţin domeniului public, ajutoare acordate unor persoane ce nu întrunesc condiţiile impuse de lege sau impozite calculate greşit pentru persoane juridice sunt doar câteva dintre neregulile descoperite de auditorii Camerei de Conturi la cele 31 de primării verificate anul trecut.
Cheltuirea fondurilor fără respectarea principiilor de economicitate, eficienţă şi eficacitate pare să fie în continuare linia directoare în modul cum administrează unele primării banii publici, atunci când nu e vorba de-a dreptul de fapte penale. Abaterile constatate au fost estimate la suma totală de 41.206.000 lei de către inspectorii Curţii de Conturi, în urma controalelor desfăşurate anul trecut pentru activitatea din cursul anului 2015, prejudiciile fiind estimate la 38.437.000 lei, iar abaterile cu caracter financiar contabil care au avut impact asupra realităţii şi acurateţei situaţiilor financiare evaluate la 2.292.000 lei, deşi supus controlului nu a fost decât 24% dintre administraţiile publice locale. În continuare se acordă ilegal prime, în continuare se dau sporuri, tot ilegal se dau indemnizaţii, se şterg sau sunt ignorate amenzi din evidenţă, se decontează lucrări închipuite, se cumpără la suprapreţ. Inspectorii financiar-contabili au găsit sute astfel de exemple.
Primăria Pardoşi nu face excepţie de la ceea ce a devenit regulă la nivelul unor administraţii locale buzoiene. Spre exemplu, raportul Camerei de Conturi Buzău privind finanţele publice locale pe anul 2015 arată că UATC Pardoşi a plătit nelegal, către trei societăţi – SC Tancrad SRL Galaţi, SC Egreta Forest SRL Buzău şi SC Egreta SRL Buzău -, 595.000 lei.
342 mii lei au ajuns, nelegal spun auditorii financiari, către SC Tancrad SRL, la două obiective de investiţii, respectiv „Modernizarea DC 158-sat Costomiru şi Modernizare DC 157-Valea lui Lalu”, urmare acceptării la plată a unor situaţii de lucrări în care executantul lucrărilor a înscris distanţe mai mari pentru transportul agregatelor decât cele reale (48 km faţă de 25 km distanţa reală), dar şi cantităţi de agregate (balast) mai mari decât cele efectiv puse în operă, precum şi situaţii de lucrări, în care s-a înscris în mod nejustificat de două ori contravaloarea transportului balastului. Mai exact, 176.000 lei au fost decontaţi urmare înscrierii în situaţiile de lucrări, a unor distanţe pentru transportul materialelor mai mari decât cele reale, în baza unor avize de expediţie falsificate de către constructor.
„În fapt, pe avizele originale ale furnizorului său, SC Leu Aquacultura SRL Buzău, era menţionată ca destinaţie doar localitatea Săruleşti, în timp ce pe copiile aceloraşi avize, prezentate de constructor auditorilor publici externi, s-a adăugat în plus, în mod nereal, şi localitatea Pardoşi. Aceste adăugiri făcute pe avizele emise de SC Leu Aquacultura SRL Buzău au avut ca scop supraevaluarea tarifului pentru transportul materialelor aferente, în sensul că s-a luat în calcul distanţa de 48 km, deşi distanţa reală era de 25 km, fapt ce a generat un prejudiciu estimat la suma de 176 mii lei doar din diferenţa de tarif“, se precizează în raportul Camerei de Conturi.
Diferenţa de 132 mii lei reprezintă contravaloarea unor cantităţi de agregate (balast) mai mari decât cele efectiv puse în operă, înscrise în situaţiile de lucrări pentru DC 158. De asemenea, 34 mii lei reprezintă situaţii de lucrări aferente DC 157, în care s-a înscris în mod nejustificat de două ori contravaloare transport balast, respectiv atât ca element de cost în cadrul unui articol de deviz, dar şi ca articol de deviz distinct.
TANCRAD, administrată de Cristian Cătălin Stăncic, a fost considerată „firma de casă“ a fostului preşedinte al Consiliului Judeţean Galaţi, Eugen Chebac, fost deputat UNPR, şi a fostului preşedinte al Consiliului Judeţean Brăila, Gheorghe Bunea Stancu. Numai în 2013, firma a avut 10 contracte cu cele două consilii judeţene. S-a ocupat de reabilitat parcuri de joacă, a deszăpezit drumurile din Galaţi, aducând astfel la sapă de lemn societatea judeţeană de drumuri şi poduri, a reabilitat drumuri, iar de multe ori a făcut-o prost. Firma Tancrad a fost blamată de brăileni pentru întârzierile foarte mari, dar şi pentru calitatea scăzută a lucrărilor executate pentru reabilitarea unui important bulevard din Brăila.
În 7 august 2014, procurorii DNA făceau percheziţii la sediul CJ Brăila, constatând câteva contracte trucate, printre care şi cel cu firma SC TANCRAD SRL Galaţi.
Potrivit rechizitoriului procurorilor, Bunea Stancu era implicat în comiterea unor fapte asimilate celor de corupţie, având concursul mai multor funcţionari din subordine şi, în egală măsură, al reprezentanţilor legali ai unor agenţi economici interesaţi în obţinerea unor contracte de achizitii publice.
Din cele cinci contracte trucate găsite de procurorii DNA, două aparţineau firmei SC TANCRAD SRL Galaţi. Ulterior, Bunea – Stancu, Tancrad SRL Galaţi şi administratorul firmei, Cătălin Stăncic, au fost trimişi în judecată de către DNA, la pachet cu mai mulţi funcţionari din CJ Brăila, pentru fapte de corupţie.
De ceva timp, Tancrad SRL Galaţi s-a extins şi în judeţele limitrofe, şi aşa a ajuns să reabiliteze drumuri şi în judeţul Buzău. Odată cu ea şi problemele.
Alte miliarde decontate pentru lucrări neexecutate
Plăţile efectuate ilegal de Primăria Pardoşi nu s-au oprit la cele de mai sus. 253 mii lei ar fi fost sumă plătită nelegal către SC Egreta Forest SRL şi SC Egreta SRL (societăţi care aparţin aceluiaşi administrator), reprezentând contravaloarea unor lucrări de curăţare şi întreţinere a islazului comunal, lucrări care, spun auditorii financiari, nu au fost executate în realitate, plăţile fiind efectuate în baza unor documente (contracte, procese verbale de recepţie etc.) ce conţin operaţiuni nereale/fictive. 181 mii lei au intrat în conturile SC Egreta Forest SRL, societate care la data încheierii contractelor cu UATC Pardoşi, nici nu era înfiinţată, iar 72 mii lei au mers către SC Egreta SRL, firmă care nu avea forţă de muncă necesară pentru realizarea lucrărilor şi, în plus, a intrat în insolvenţă la doar 10 zile de la data încheierii contractului cu primăria.
Pardoşi nu este singura primărie care ar fi plătit ilegal sume importante către una dintre aceste firme. În perioada 2013-2015, se precizează în sinteza rezultatelor acţiunii de audit a Camerei de Conturi, Primăria Cislău a plătit nelegal către SC Egreta Forest SRL Buzău, suma de 172 mii lei, reprezentând contravaloarea unor lucrări de întreţinere a păşunilor din comună, fără să existe documente care să justifice cheltuielile înscrise în documentele de plată sau în baza unor documente care conţin operaţiuni nereale/ supraevaluate.