Primarul din Cislău a cumpărat din bani publici sicrie, batiste și prosoape

   Ultimul raport al Camerei de Conturi Buzău  privind mo­dul în care autoritățile publice lo­cale buzoiene au gestionat banul public scoate la iveală o sumedenie de cheltuieli ilegale, ce nu au legătură cu scopul, obiec­tivele și atribuțiile pri­măriilor, la care se adaugă acordarea, fără respectarea legii, de prime de sărbători, efectuarea de plăți pentru lucrări neexecutate ori de investiții pe spații aparținând altor entități.

   Spre exemplu, potrivit raportului Camerei de Conturi în urma auditului financiar asupra contului anual de execuție bugetară, Primăria Cislău a efectuat plăți nelegale de aproape 500.000 lei în perioada 2015-2016, valoarea estimată a pre­judiciilor fiind de 850.000 lei, iar a abaterilor financiar contabile de 286.000 lei.

   „UATC Cislău a achitat lunar, prin casierie, sume de bani în valoare totală de 499 mii lei, unor persoane fizice care nu aveau nicio relație contractuală cu primăria, respectiv nu aveau încheiate contracte de mun­că/de prestări servicii, din care să rezulte activitățile care urmau să fie prestate, durata contractului, nr. de ore/zi, sumele de plată, etc. În plus, reprezentanții primăriei nu au prezentat documente justificative legal întocmite prin care să pro­beze că persoanele care au încasat aceste sume de bani au prestat în mod real serviciile/activitățile pentru care au fost plătite.

Urmare controlului s-a constatat că, din totalul de 499 mii lei plăți nelegale:

– 213 mii lei, reprezintă plăți pentru care în rubrica «expli­cații» nu există nicio men­țiune cu privire la activitățile pres­tate și nici documente care să justifice plățile respective;

-135 mii lei, plăți efectuate cu titlu de prestări servicii (curățenie, pază, reparații, etc.), fără să existe nici un document din care să rezulte că persoanele care au încasat aceste sume de bani au prestat în mod real activitățile pentru care au încasat sume de bani;

– 106 mii lei, sume de bani acordate cu titlu de ajutoare sociale, sume pentru procurare de medicamente, intervenții chi­rur­gicale etc. fără să existe aprobarea consiliului local și fără documente legale care să certifice că persoanele respective erau îndreptățite legal să beneficieze de astfel de sume;

– 45 mii lei, cu titlu de premiere sportivi sau contrava­loare cheltuieli de masă pentru sportivi, sume pentru care nu există bază legală“, se precizează în sinteza rezultatelor acțiunii de audit desfășurate de auditorii financiari la UATC Cislău în perioada 15.06.2016 – 22.07.2016.

   De asemenea, în lunile apri­lie și decembrie 2015, se men­țio­nează în sinteză, UATC Cislău a plătit salariaților premii în bani cu ocazia sărbătorilor de Paște și de Crăciun, în valoare totală de 13 mii lei, deși plata unor astfel de drepturi era interzisă prin lege.

   Totodată, în anul 2015, s-a achitat cu numerar prin casierie suma de 34 mii lei, reprezentând contravaloarea unor materiale (ciment, cuie, vopsea, tablă, OSB, tâmplărie PVC, etc), achiziționate pe bază de bonuri fiscale, fără să existe note de recepții și nici bonuri de consum care să justifice intrarea în gestiune și utilizarea acestora în interesul instituției. De asemenea, au fost achizițio­nate produse care nu au nicio bază legală și nici legătură cu activitatea instituției, cum ar fi sicrie, batiste ori prosoape. 

   Auditorii financiari au mai identificat și plăți efectuate fără documente justificative. În perioada 2013 – 2015, se precizează în sinteza rezultatelor acțiunii de audit, UATC Cislău a plătit nelegal către SC Egreta Forest SRL Buzău, suma de 172 mii lei, reprezentând contravaloarea unor lucrări de întreținere a pășunilor din comună, fără să existe documente care să justifice cheltuielile înscrise în documentele de plată sau în baza unor documente care conțin operațiuni nereale/supraevaluate.

   De asemenea, s-a stabilit că în anul 2014, UATC Cislău a plătit nelegal, din bugetul de stat, către SC Prodfor SRL Nehoiu, contravaloarea unor lucrări neexecutate (lucrări de desfacere și refacere pavaje pe o suprafață de 2.032 mp), în    va­loare totală de 55 mii lei înscrise nejustificat în situațiile de lucrări întocmite de constructor la obiectivul de investiții ,,Construcția sistemului de canalizare și a stației de tratare a apelor uzate din loca­litate“.

   Auditorii financiari au mai stabilit că în perioada 2013–2016, primarul Dumitru Mitroiu a încasat o indemnizație lunară mai mare decât cea prevăzută de lege, fapt ce a condus  la  pre­­judicierea bugetului local cu suma de 77 mii lei, din care 61 mii lei reprezintă suma brută achitată necuvenit, și 16 mii lei contribuțiile angajatorului la bugetul de stat și bugetul asigurărilor sociale aferente drepturilor nelegale.

   În perioada ianuarie 2015–iunie 2016, UATC Cislău a efectuat operațiuni în numerar prin casierie interzise de lege, res­pectiv plăți direct din venituri încasate, precum și operațiuni de compensare în numerar a unor obligații de plată către doi furnizori de bunuri/servicii, deși aceste operațiuni trebuiau efectuate numai prin unitățile de Trezorerie ale statului, unde instituția are cont bancar deschis, valoarea abaterii fiind estimată la suma de 93 mii lei.

Pavele pentru ograda „Drumurilor Naționale

   În perioada 2014–2015, Pri­măria Cislău a efectuat lucrări de reabilitare (pavare) a trotuarelor din zona DN 10, în valoa­re de 193 mii lei, în baza unor contracte încheiate cu o societate cu sediul în zona industrială a municipiului Buzău, în condițiile în care acest drum nu aparține domeniului public sau privat al primăriei, fiind în administrarea Companiei Națio­nale de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România. Lucră­rile s-au efectuat fără să existe acordul scris al administratorului drumului, contrar prevede­rilor OG nr.43/1997 privind regimul drumurilor, actualizată.

   Pentru intrarea în legalitate, reprezentanții Primăriei Cislău trebuie să recepționeze  împreună cu reprezentanții CNADNR și să predea lucră­rile de pavare a trotuarelor de pe DN 10 deja finalizate, în ve­derea înregistrării acestor lucrări în evidența contabilă a administratorului drumului (CNADNR). Cu alte cuvinte, Primăria Cislău trebuie să recupereze de la Compania care administrează drumurile națio­nale sumele cheltuite cu pa­varea trotuarelor, însă, cel mai probabil, această chestiune va fi tranșată în instanță, cu șanse minime ca autoritatea locală să câștige un eventual proces.

   În ceea ce privește celelalte constatări, auditorii financiari au dispus stabilirea întinderii prejudiciului și recuperarea sumelor cheltuite fără bază legală.