Proaspătul ministru al Fondurilor Europene, Cristian Ghinea, instalat la finele lunii aprilie, i-a transmis fostului premier Victor Ponta o scrisoare în care îl acuză, printre altele, că a exclus cea mai mare parte dintre fermieri din Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR), acționând doar în interesul marii agriculturi industriale și ignorând astfel, cu bună știință, nevoile oamenilor de la sate, că a creat un mecanism de fraudare greu de desfăcut, că a neglijat pregătirea procesului de absorbție a fondurilor Uniunii Europene și că autostrada Pitești-Sibiu ar fi fost mai bine de jumătate construită dacă românii „nu aveau ghinionul“ să îl aibă prim-ministru.
Într-o scrisoare care reprezintă o apărare a actualului Guvern și un atac la adresa fostei guvernări, noul ministru i se adresează vechiului premier: „Domnule Ponta, a te durea în cot de români înseamnă să acaparezi sistemul informatic al țării, să-l folosești în interesul personal, să încurci și să umilești cetățenii punându-i pe drumuri de la o instituție a statului la alta. În procesul de debirocratizare început de Guvernul Cioloș ne-am lovit des de sisteme informatice prost croite, ineficiente și scumpe, dar mai ales incapabile să comunice unele cu altele. Întrebând cum s-a ajuns la asta, funcționarii dau din umeri și șoptesc: «Ghiț㻓.
Menționând în scrisoarea postată pe Facebook, pe care o puteți citi integral pe www. nope.opiniabuzau.ro, un set întreg de probleme, ministrul Fondurilor Europene îi transmite lui Ponta că vrea să prezinte astfel câteva exemple de „jemenfișism“ din timpul guvernării acestuia, care vor rămâne în istorie. „A venit vremea să vorbim. Vom mai vorbi. Și nu în șoaptă“, își încheie ministrul scrisoarea.
Cel mai mare mincinos al țării, ex-premierul Victor Ponta, și-a găsit imediat un avocat care să-l atace pe ministrul Ghinea, respectiv pe fostul ministru al Fondurilor Europene, senatorul PSD de Buzău Eugen Teodorovici; acesta a sărit imediat în apărarea fostului prim-ministru, reacționând, în stilul caracteristic, printr-o replică de genul „ba pe-a mamei dumneavoastră“. Într-o intervenție telefonică la Antena3, Teodorovici a afirmat că ministrul Ghinea nu ar fi în măsură să facă aprecieri: „Ar trebui să ne întrebăm cine este domnul Ghinea. Ca să luăm în calcul ce spune domnia-sa. Nu știu ce îl recomandă pentru o astfel de discuție, o abordare ONG-istă am văzut că a scris o scrisoare pe Facebook. Domniasa a refuzat să vină în Parlament, în Comisia de Afaceri Europene, considerând că parlamentarii sunt mult prea jos pentru o discuție cu ministrul pe tema fondurilor europene. Ocazie cu care putea să aducă argumente în favoarea a ce susține domnia sa. Nu a venit“.
Apoi, Teodorovici continuă cu minciunile cu care ne-a obișnuit în perioada cât a deținut portofoliul Fondurilor Europene, perioadă în care Comisia Europeană a arătat în permanență cu degetul către rata de absorbție din România, ultima din Uniune: „Îi reamintesc domnului ministru că noi am lansat primul apel de proiecte, în decembrie 2014, pe capital uman, fostul faimos program POSDRU. Acest sistem informatic despre care vorbește domnul Ghinea, pe care eu l-am început cu colegul meu, domnul ministru Nica, am lucrat foarte clar cu STS pentru acest program. Mai mult, a fost un secretar de stat în Ministerul Fondurilor Europene, care acum nu mai este, a fost schimbat în același timp cu ministrul, care, în 8 martie a declarat că acest sistem informatic este creația dânsului, că schimbă tot ce s-a făcut până la acel moment. Se poate verifica“, a spus Teodorovici, care i-a mai acuzat pe cei doi demnitari ai Guvernului Cioloș care au condus acest minister că nu au făcut nimic.
„Din păcate, doi miniștri ai fondurilor europene care, într-un timp foarte scurt, nu au făcut nimic, nu au lansat nimic. Mai mult, nu au lansat nicio finanțare pentru zona privată. Nu poți să nu lansezi nimic în nouă luni de zile (…) Dânșii tratează Parlamentul cu o aroganță ieftină și greșeala este a noastră, a parlamentarilor. Și greșeala este a noastră, a parlamentarilor, care acceptăm o astfel de abordare. Ministrul este obligat constituțional să vină atunci când este invitat în Parlament într-o comisie“, a mai spus Teodorovici.
SCRISOARE DESCHISĂ CĂTRE DL VICTOR PONTA
ȘEFUL GUVERNULUI ÎNTRE 2012 – 2015
Stimate domnule Ponta,
Ați început de curând o campanie agresivă la adresa Guvernului Cioloș, printre altele, pe tema fondurilor europene. Acest Guvern s-a obișnuit să nu răspundă atacurilor politicianiste și să ne vedem de treabă, conform proverbului despre caravană și câini.
Însă ați depășit limita bunei cuviințe. Oamenii aud de la dumneavoastră că Dacian Cioloș și echipa lui sunt „jemenfișiști“ – că ne doare în cot, pe românește –, iar de la colegii dumneavoastră de partid aud chiar că „acționăm împotriva României“.
Domnule Ponta, o să vă dau câteva exemple de „jemenfișism“ din timpul guvernării dumneavoastră, care vor rămâne în istorie. Oamenii vor compara cu ce a făcut Dacian Cioloș pentru această țară și vor trage singuri concluziile.
Să le luăm pe rând.
OAMENII DE LA SATE
Dacian Cioloș este românul care a adaptat Politica Agricolă Comună a Uniunii Europene la realitatea agriculturii din România. Agricultura noastră fragmentată, țărănească, are acum șansa dezvoltării prin ceea ce toată lumea numește „Reforma Cioloș„.
Doar că Guvernul condus de dumneavoastră nu a avut priceperea să fructifice la maximum această reformă. Ați exclus cea mai mare parte dintre fermieri din Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR), acționând doar în interesul marii agriculturi industriale. Ați ignorat, astfel, cu bună știință, nevoile oamenilor de la sate. Aceștia nu-și pot crește gospodăriile și continuă să trăiască de azi pe mâine.
Acum lucrăm să schimbăm acest Program – am creat un întreg pachet privind Clasa de Mijloc de la sate – vă invit să-l citiți pentru a vedea ce înseamnă o viziune patriotică despre satul românesc și oamenii lui. Să ai determinarea și capacitatea să influențezi politicile la nivel european înseamnă să-ți pese și să acționezi pentru binele ultimului sat din țara ta.
Dumneavoastră vreți să țineți satele în dependență, ca să obțineți voturi.
FUNCȚIONARII DAU DIN UMĂR ȘI ȘOPTESC
Domnule Ponta, a te durea în cot de români înseamnă să acaparezi sistemul informatic al țării, să-l folosești în interesul personal, să încurci și să umilești cetățenii punându-i pe drumuri de la o instituție a statului la alta. În procesul de debirocratizare început de Guvernul Cioloș ne-am lovit des de sisteme informatice prost croite, ineficiente și scumpe, dar mai ales incapabile să comunice unele cu altele. Întrebând cum s-a ajuns la asta, funcționarii dau din umeri și șoptesc: „Ghiță“.
Mă opresc la Sistemul Unic de Management al Informației pentru Instrumentele Structurale (SMIS), pentru că SMIS asigură legătura între autoritățile române și Comisia Europeană. SMIS este vital, pentru că doar într-o platformă digitală interactivă poți urmări traseul fiecărui eurocent, de la momentul contractării fondurilor până la ultimul decont de la Comisia Europeană. O căutare prin camioane de hârtii nu numai că nu permite acest lucru, dar ascunde adevărata destinație a banilor.
Știați încă din 2013 – prin Regulamentul Parlamentului European nr. 1303 – că avem nevoie de un sistem IT funcțional care să rezolve transparența banilor europeni. Ați avut doi ani la dispoziție să rezolvați această necesitate. Nu ați făcut-o. Nu ați știut sau nu ați vrut? Știți ce șoptesc angajații din Ministerul pe care l-am preluat despre informatizarea din timpul dumneavoastră? Ați ghicit: „Ghiță“.
Ați creat un mecanism greu de desfăcut acum, despre care organismele internaționale de luptă împotriva fraudei vorbesc cu voce tare de ani de zile.
Acest mecanism de fraudare îl vedem zi de zi la televizor.
Acest mecanism este sursa întârzierii desemnării pentru exercițiul bugetar 2014 – 2020. Lucrăm la pachetul de desemnare într-un ritm pe care miniștrii dumneavoastră l-ar găsi nerezonabil, pentru că ne-ați lăsat puțin timp la dispoziție. Am fi mers mai repede dacă nu am fi fost nevoiți să demonstrăm, la fiecare pas, ce vom face pentru ca banii publici europeni să nu mai fie furați.
Însă vă asigur: acest mecanism va dispărea odată ce sistemul IT va asigura urmărirea și transparența totală a circuitului banilor europeni. Da, închiderea robinetului stârnește unele furii – le vedem deja cu toții.
ȘI DESPRE RATA DE ABSORBȚIE
Repetați obsesiv că România are absorbție zero și că e singura țară din Uniunea Europeană în această situație.
Domnule Ponta, fie dezinformați, fie manipulați cu bună știință.
România a demarat absorbția. În luna mai au început primele plăți de la Comisie din noul exercițiu financiar: 57 de milioane de euro. Sunt cifrele oficiale ale Comisiei Europene.
De ce nu le dați oamenilor informația completă?
• Aceea că, fiind la început de exercițiu bugetar european, rata de absorbție este nerelevantă, fiind sub 1% în țări campioane precum Polonia și Cehia.
• Media UE este de 1,5%
• Trei state din UE au zero absorbție, dar România nu este printre ele.
Acum, relevantă este lansarea de ghiduri și proiecte. Guvernul Cioloș a lansat ghiduri pentru 12,2 miliarde de euro. Dacă includem și dezvoltarea rurală sunt 14,9 miliarde euro.
Pe scurt: în acest moment primim proiecte pentru 44,99% din fondurile structurale și de investiții – să rostiți acest procent la televizor –, iar acest lucru este posibil doar grație eforturilor Guvernului pe care îl acuzați că e dezinteresat de soarta țării.
Mai rețineți o cifră: 1,9 miliarde de euro. Atât a adus Guvernul Dacian Cioloș în țară în ultimele opt luni, sumă corespunzătoare unui salt de 10% al ratei de absorbție, din exercițiul financiar 2007 – 2013, la închiderea căruia lucrăm.
AȚI NEGLIJAT PREGĂTIREA ABSORBȚIEI
Înainte ca exercițiul bugetar european să înceapă, statele membre UE agreează cu Comisia Europeană o listă de condiții. Fiecare stat trebuie să îndeplinească aceste condiționalități ex-ante, pentru un impact benefic al investițiilor banului public european.
Dumneavoastră ați negociat aceste condiționalități. Dumneavoastră ați semnat Acordul de Parteneriat cu Comisia Europeană. Apoi le-ați neglijat, deși știați că până în decembrie 2016 trebuie îndeplinite toate cele câteva zeci de condiționalități, în caz contrar fondurile europene vor fi din nou blocate. Ceea ce s-a și întâmplat pe vremea dumneavoastră.
Guvernul condus de dumneavoastră nu a fost în stare nici să facă un Plan național pentru gestionarea deșeurilor. A decis că are nevoie de consultanți. Licitația a fost sub semnul întrebării și s-au pierdut doi ani. Acum lucrăm contra-timp la acest plan, ca să facem în câteva luni o muncă de ani.
SIBIU-PITEȘTI, CINE ÎȘI ASUMĂ ÎNTÂRZIEREA?
Domnule Ponta, înainte să deveniți șef al Guvernului, România începuse racordarea la coridorul european de transport din care face parte autostrada Sibiu – Pitești.
În 2012 licitația pentru studiul de fezabilitate era lansată. Ați anulat licitația în noiembrie 2012, doar pentru că ați crezut că puteți muta un coridor european de transport potrivit fanteziilor dumneavoastră electorale. Ați ratat trei ani, ați relansat aceeași licitație în 2015, gândită însă greșit – o demonstrează acum realitatea din teren.
Domnule Ponta, dacă românii nu aveau ghinionul să vă aibă prim-ministru, autostrada Pitești – Sibiu ar fi fost acum mai bine de jumătate construită.
Politicile de infrastructură se răzbună pentru orice întârziere. Abia în 2014 v-ați trezit că nu ați pregătit nimic. Pachetele de proiecte ar fi trebuit să fie concepute cu ani înainte ca Programele Operaționale să fie negociate cu UE. Ați negociat Programele cu conducta de proiecte goală.
Târziu, în 2014, dl. Dan Șova a lansat concomitent 10 studii de fezabilitate pentru autostrăzi, dar licitațiile au fost atât de prost făcute încât au fost anulate. Tot de către Guvernul Ponta.
CULMEA INCOMPETENȚEI
Guvernul dumneavoastră a atins culmea incompetenței cu celebrul Plan Juncker, o competiție deschisă între toate Statele Membre care nu primesc alocări pe țară, ci în funcție de maturitatea proiectelor trimise.
Guvernul Ponta a trimis o listă cu nu mai puțin de 200 proiecte în 2014. Dintre acestea, au fost acceptate 0 (zero), că tot vă place să promovați această cifră.
În schimb, sub mandatul actualului Guvern, în 2016 au fost deja transmise la Comisia Europeană 5 proiecte din domeniul energiei și transporturilor care au trecut de faza de analiză a Comisiei Europene, fiind publicate oficial, și care pot atrage finanțare de la bănci și alți investitori. Urmează și altele.
Spuneți că tehnocraților nu le pasă de țară? Acești tehnocrați vor lăsa în urmă proiecte pe care – sperăm, spre binele țării – politicieni ca dumneavoastră nu le mai pot strica.
ȘI TOTUȘI, UNDE AM GREȘIT
Domnule Ponta, când erați în Opoziție, în 2011, m-ați invitat la prânz. Voiați să aflați cum vede un lider al societății civile reforma statului român. A fost o discuție agreabilă. V-am lăsat atunci un document scris cu câteva idei, din care se creionau direcții de reformă. V-am spus că doar prin reformă și seriozitate puteți rămâne în istorie.
M-am înșelat: puteți rămâne și altfel, dar din cu totul alte motive.
Acest Guvern, din care fac parte, a greșit fiind prea elegant până acum. Nu am sărit la atacuri, n-am guvernat la televiziune. Am muncit tăcuți la repararea politicilor lăsate de politicieni ca dumneavoastră.
A venit vremea să vorbim. Vom mai vorbi. Și nu în șoaptă.
Cristian GHINEA
Ministru al Fondurilor Europene