Peste 500 de milioane de lei anual, valoarea despăgubirilor pentru imobilele preluate abuziv în timpul regimului comunist
Guvernul a analizat proiectul de lege cu privire la stabilirea și plata despăgubirilor pentru imobilele preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist.
Elaborarea proiectului de lege este determinată de declanșarea de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului a procedurii hotărârii pilot în cauza „Atanasiu și Poenaru împotriva României”. Prin hotărârea pilot, a fost acordată statului român o perioadă de 18 luni, termen care expiră la data de 12 iulie 2012, în care să ia măsurile necesare, administrative, legislative și financiare, prin care să garanteze protecția efectivă a dreptului de proprietate, potrivit Convenției Europene în materie.
Proiectul este structurat pe paliere, unul administrativ și unul financiar. Primul dintre acestea aduce modificări semnificative mecanismului administrativ de soluționare și urgentare a cererilor, iar cel de-al doilea aduce schimbări majore privind modalitatea de stabilire și de plată a despăgubirilor, fiind în concordanță cu constrângerile bugetare și cu strategia fiscal – bugetară. Totodată, prin proiectul de lege se instituie o serie de principii care vor sta la baza procesului de acordare a despăgubirilor, printre care principiul predictibilității, echității, transparenței procesului de stabilire a despăgubirilor și eșalonării. De asemenea, potrivit proiectului se va elimina măsura reparatorie a restituirii în natură a imobilelor confiscate, precum și aceea a compensării cu alte bunuri și servicii.
Astfel, din punct de vedere administrativ, cele mai importante modificări vizează introducerea unor termene limită, de 12,24 și 48 de luni până la care autoritățile locale și centrale să finalizeze procesul de soluționare a cererilor depuse, în funcție de numărul de cereri înregistrate, modificarea atribuțiilor Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor prin sporirea competențelor în vederea exercitării unui veritabil control administrativ-jurisdicțional, prin validarea sau invalidarea, în tot sau în parte, a propunerilor de acordare a despăgubirilor formulate de către unitățile deținătoare, în situația în care acestea apreciază că persoana respectivă nu are dreptul la acordarea despăgubirilor și eliminarea avizului de legalitate exercitat de către Instituțiile Prefectului, reglementarea ordinii de soluționare a cererilor și responsabilizarea persoanelor îndreptățite a completa dosarele cu acte doveditoare prevăzute de lege prin introducerea unui termen de decădere de 60 de zile pentru depunerea acestora, existând posibilitatea ca termenul să poată fi prelungit, o singură dată, cu 30 de zile. În ceea ce privește partea financiară, despăgubirile pentru imobilele naționalizate vor fi plătite de stat foștilor proprietari în limita a 15 la sută din valoarea reală a bunului, pe o perioadă eșalonată între 10 – 12 ani, în tranșe anuale egale. Președintele ANRP a precizat că pentru plata despăgubirilor va fi alocată anual o sumă de aproximativ 531 de milioane de lei.