*„Din păcate, practica dovedeşte că şi la noi cei mai mulţi aplicanţi vin cu dosarele în ultimul moment”, susţine Nicuşor Zarzu, reprezentantul OJPDRP Buzău
Depunerea dosarului de finanţare în ultima zi a sesiunii – risc major de nefinanţare, acesta este avertismentul funcţionarilor instituţiei ce gestionează derularea programului de finanţare europeană pentru dezvoltare rurală.
*„Din păcate, practica dovedeşte că şi la noi cei mai mulţi aplicanţi vin cu dosarele în ultimul moment”, susţine Nicuşor Zarzu, reprezentantul OJPDRP Buzău
Depunerea dosarului de finanţare în ultima zi a sesiunii – risc major de nefinanţare, acesta este avertismentul funcţionarilor instituţiei ce gestionează derularea programului de finanţare europeană pentru dezvoltare rurală.
Volumul cererilor de finanţare depuse în ultima zi a sesiunilor de primire a proiectelor este mult mai mare faţă de volumul cererilor depuse în celelalte zile din perioada de desfăşurare a sesiunii. Cei mai dezavantajaţi sunt solicitanţii, aceştia riscând să piardă finanţarea europeană nerambursabilă. Astfel, un beneficiar al cărui proiect este evaluat ca neconform poate reveni cu dosarul refăcut în cadrul aceleiaşi sesiuni de primire a proiectelor. Trebuie avut în vedere că o cerere de finanţare poate fi declarată neconformă şi redepusă de maximum două ori în cadrul aceleiaşi licitaţii de proiecte.
Pentru a elimina riscul ca Cererea de Finanţare să nu poată fi depusă, sau, după caz, redepusă, APDRP sfătuieşte solicitanţii să evite depunerea Cererilor de Finanţare în ultima zi a sesiunii. În această situaţie, redepunerea dosarului, după corectarea unor documente sau altor erori de fond, imputabile solicitantului, nu mai este posibilă pentru sesiunea în curs. Totodată, numărul mare de dosare depuse în ultima zi duce la întârzieri inevitabile produse de întârzierea efectuării conformităţii dosarelor de finanţare de către personalul APDRP, cu consecinţe evidente asupra termenelor de emitere a rapoartelor de selecţie.
16 aplicanţi într-o oră
Datele analizate şi raportate de APDRP pe tema înregistrării şi procesării cererilor de finanţare sunt valabile şi în cazul aplicanţilor din judeţul nostru.
Directorul adjunct al Oficiului Judeţean pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, Nicuşor Zarzu, spune că fluxul mare de aplicanţi în ultimele zile ale sesiunilor de depunere a cererilor de finanţare este un lucru devenit obişnuinţă. „Din păcate, practica dovedeşte că şi la noi cei mai mulţi aplicanţi vin cu dosarele în ultimul moment. De exemplu, la sesiunea de depunere a cererilor de finanţare la Măsura 313 pentru încurajarea activităţilor turistice finalizată pe 17 mai, la ora 11,00 au început să vină aplicanţii, până la ora 12,00 am avut 16 aplicanţi şi lucrurile au stat cam la fel şi pentru alte sesiuni”, susţine Nicuşor Zarzu, considerând că explicarea consecinţelor acestei practici făcute de oficialii APDRP ar trebui să le dea de gândit tuturor buzoienilor care vor să aplice pentru investiţii din fonduri nerambursabile.
Sistem de înregistrare, blocat automat
Un alt risc pentru aplicanţii care vin foarte târziu este să nu se mai poată înregistra în timp util. Astfel, înregistrarea şi procesarea se face la sediile Oficiilor Judeţene pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (OJPDRP), prin Sistemul de Procesare a Cererilor de Dezvoltare Rurală (SPCDR). Acesta este un program computerizat special conceput pentru managementul documentelor aferente proiectelor de investiţii. Primul contact cu personalul APDRP se face pentru înregistrarea propriu-zisă a solicitării, în urma căruia se emite electronic un bon de ordine, generat prin SPCDR. Fără această primă înregistrare, fluxul de analiză al documentaţiei nu poate continua. În această etapă sunt necesare doar datele minime de identificare ale solicitantului şi ale proiectului, de exemplu nume, prenume, CNP sau CUI, titlul proiectului etc.
Oficialii APDRP avertizează că emiterea bonului de ordine din SPCDR este posibilă doar în intervalul de timp cât apelul de primire a proiectelor este deschis. De exemplu, în ultima zi de primire a cererilor de finanţare, ultimul bon de ordine va fi emis la ora 12,00, ora de închidere a sesiunii, stabilită şi anunţată către beneficiari prin Anunţul Cererii de Proiecte pentru fiecare Măsură de investiţii derulată. După ora stabilită de închidere, sistemul se blochează automat, ceea ce înseamnă că nu se mai pot emite bonuri de ordine.