Guvernul a emis ordonanţa simplă care permite primăriilor să stabilească nivelul fiscalităţii locale. În ciuda pasului înapoi pe care l-a făcut, Victor Ponta le-a transmis edililor un semnal dur: nu cresc taxele, dar nici bani de la buget nu vor vedea.
Premierul Victor Ponta a fost nevoit să facă un pas înapoi în bătălia cu preşedintele Traian Băsescu şi cu primarul Clujului, Emil Boc, pe tema nivelului la care vor fi plătite taxele locale în 2013. Guvernul a adoptat în şedinţa de miercuri o ordonanţă simplă, care permite administraţiilor din teritoriu ca, în acest an, să stabilească singure nivelul taxelor şi impozitelor locale. Şi asta după ce, în ultima zi lucrătoare a anului trecut, acelaşi Guvern a publicat în Monitorul Oficial o hotărâre prin care toate taxele şi impozitele ar fi urmat să fie majorate, obligatoriu, cu 16 procente. Hotărârea venea la o săptămână după ce, pe site-ul Ministerului Finanţelor Publice, Executivul publicase un proiect de ordonanţă de urgenţă prin care mărirea sau nu a taxelor şi impozitelor locale era lăsată la latitudinea autorităţilor locale. În schimb, premierul Victor Ponta a declarat, tot miercuri, la Bucureşti, că Guvernul nu va aloca fonduri din bugetul central care să compenseze sumele astfel pierdute de către bugetele locale.
„Sper să terminăm această dispută sau neînţelegere şi lucrurile să fie foarte clare: prin decizia autorităţii locale, taxele locale fie rămân la nivelul din 2012 – asta e decizia care aparţine primarului şi consiliului local – ori se măresc cu rata inflaţiei pe ultimii trei ani. (…) În acelaşi timp, îmi fac datoria să spun că cei 16%, pe care unii primari vor să-i încaseze, merg în bugetul primăriei. Dacă nu se măresc taxele, nici nu vin bani de la bugetul de stat. Nu pentru domnul Boc, pentru că e în opoziţie, nici pentru primarii noştri. Nu mai vin cei 16% de la bugetul de stat, că de la bugetul de stat trebuie să plătim salarii, pensii, să facem investiţii publice, să plătim la sănătate ce avem de plătit, la educaţie. E într-adevăr autonomie locală. Dacă le ajung banii din 2012 e foarte bine (…), dacă nu, indexarea doar cu rata inflaţiei e un lucru normal care s-a înfăptuit întotdeauna”, a spus premierul la începutul şedinţei de Guvern.
De ce s-a răzgândit Ponta
Guvernul Ponta a prezentat proiectele a două texte normative care se bat cap în cap. Primul este cel al unei ordonanţe de urgenţă, publicat în luna decembrie, iar cel de-al doilea este cel al ordonanţei simple, aprobat miercuri în şedinţa Executivului. Primul text permitea autorităţilor locale să decidă singure nivelul fiscalităţii. “Nivelurile pentru valorile impozabile, impozitele şi taxele locale se pot indexa o dată la trei ani, prin hotărâre a autorităţilor deliberative ale autorităţilor publice locale”.
Cel de-al doilea text permite autorităţilor locale să acorde, doar în acest an, reduceri ale nivelului taxelor locale deja majorate printr-o hotărâre de guvern adoptată în ultima şedinţă a Executivului din 2012. “Pentru anul 2013, prin derogare de la prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, autorităţile administraţiei publice locale pot adopta hotărâri privind reducerea nivelurilor valorilor impozabile, impozitelor şi taxelor locale prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 1.309/2012 privind nivelurile pentru valorile impozabile, impozitele şi taxele locale şi alte taxe asimilate acestora, precum şi amenzile aplicabile în anul 2013, cel mult până la nivelurile prevăzute prin hotărârile autorităţilor administraţiei publice locale respective, adoptate de către acestea pentru anul 2012”.
Este clar ca lumina zilei că primul text, cel al ordonanţei de urgenţă, a fost redactat în euforia câştigării alegerilor de către Uniunea Social Liberală, după ce în campania electorală liderii alianţei socialiste au promis scăderea fiscalităţii, iar cel de-al doilea, al Hotărârii de Guvern 1.309/2012, după ce specialiştii în Finanţe i-ar fi demonstrat premierului Victor Ponta că trebuie să ia unele măsuri impopulare. Însă, sub presiunea scandalului public declanşat de această hotărâre de guvern, publicată, strategic, în Monitorul Oficial, în ultima zi a anului, Victor Ponta a început să dea înapoi. Prima dată a încercat să arunce vina pe faptul că preşedintele Traian Băsescu nu ar fi promulgat în timp util legea prin care Guvernul este abilitat să emită ordonanţe în timpul vacanţei parlamentare. Apoi, după ce Administraţia Prezidenţială a emis un comunicat oficial, în care demonstra că preşedintele Traian Băsescu a respectat termenele legale, Victor Ponta a încercat să arunce vina pe Emil Boc, iar în cele din urmă a fost nevoit să facă încă un pas înapoi ieri şi să permită autorităţilor locale să îşi stabilească singure taxele şi impozitele. “Viaţa bate filmul! Viaţa bate discursurile politicienilor”, a comentat fostul premier Emil Boc această situaţie.
Păreri împărţite
Dacă primarul municipiului Buzău, Constantin Boşcodeală, a declarat, ori de câte ori a avut ocazia, că taxele şi impozitele locale nu vor fi majorate în acest an, pentru reprezentanţii Primăriei Râmnicu Sărat lucrurile nu sunt tocmai clare. “Noi am aprobat deja, în Consiliul Local, un proiect de hotărâre care precizează că taxele şi impozitele rămân, şi în acest an, la acelaşi nivel. În ceea ce priveşte însă ordonanţa de ieri (miercuri, n.r.), am cerut Instituţiei Prefectului un punct de vedere şi, în funcţie de răspuns, vom acţiona în consecinţă”, ne-a declarat viceprimarul municipiului Râmnicu Sărat, Sorin Cârjan.
Florin Dumitraşcu, primarul oraşului Pogoanele: “În acest an nu vom majora taxele locale. Avem deja taxe şi impozite mari, pentru că suntem oraş. Oamenii plătesc deja mai mult decât plătesc cei din comunele din jur, ori ar fi nepotrivit să facem din nou majorări, aşa că vom păstra aceleaşi taxe ca în 2012”.
Florentin Lungu, primarul oraşului Nehoiu: “Nu vom majora taxele şi impozitele, că e sărăcie mare. La şomajul pe care îl avem, ar fi crimă să facem treaba asta. Este adevărat că s-a spus că localitaţile unde nu se fac majorări vor primi bani mai puţini, dar noi avem pe anul trecut încasări de 99 la sută din impozite, aşa că vom avea de câştigat pe acest criteriu. Scriptic, pe hârtie, nu este complicat să operăm o majorare de impozite, dar de încasat este mai greu. Degeaba am face noi majorarea, dacă apoi vom constata că oamenii nu pot să o plătească“.
Ion Gherghiceanu, primarul oraşului Pătârlagele: “Nu am hotărât încă ce voi face şi va trebui să mai discut cu consilierii. La noi deja sunt taxe mărite, pentru că suntem zonă urbană şi nu cred că voi merge pe majorare. Eu cred că este de înţeles pentru toată lumea că pe sărăcia asta este greu şi pentru oameni“.
Marian Muşat, primarul comunei Valea Salciei: “Noi am avut hotărârea de majorare dată. Am indexat impozitele în fiecare an cu rata inflaţiei, aşa că aveam taxele şi impozitele la un nivel apropiat de cel propus de Guvern, la unele categorii chiar peste, aşa că nu va trebui să ne mai gândim la toată această problemă. Aşteptăm bugetul”.
Georgian Calotă, primarul comunei Balta Albă: “Deocamdată nu am făcut majorări. Nu am luat o decizie finală şi voi avea o întâlnire consultativă cu toţi consilierii locali. După ultimele declaraţii şi hotărâri de la centru cred că le vom majora. Nu cred că ne permitem să nu primim cei 16 la sută de la Guvern. Îmi doream să nu majorez taxele şi impozitele, dar asta este situaţia”.
Sorin Zaman, primarul comunei Chiliile: “Urmează să avem şedinţă de consiliu şi atunci se va stabili, practic, ce vom face. Proiectul de hotărâre l-am făcut cu majorare de 15 la sută, pentru că 16 la sută era nivelul maxim propus de Guvern. Acum rămâne să văd ce vor stabili consilierii, să vedem dacă va fi aprobat proiectul de hotărâre”.