Nereguli cu duiumul descoperite de Curtea de Conturi Buzău la Primăria Buzău în urma controlului activităţii pe anul anterior. Raportul Curţii de Conturi pentru anul 2011 a scos la iveală abateri de peste 8,1 milioane lei (81 miliarde lei vechi) în cheltuirea banilor publici. Cotidianul OPINIA vă prezintă pe larg saga jafului din bani publici, condusă din Palatul Comunal, în cadrul unui serial ce va fi publicat pe parcursul mai multor ediţii.
Bani aruncaţi pe piese de schimb pentru autobuze
Acelaşi raport arată că la societatea de transport public de călători din Buzău, în lunile martie şi aprilie 2011, s-a înregistrat eronat pe cheltuieli suma de 20 de mii de lei reprezentând contravaloarea unor piese de schimb livrate de Trans Service Company SRL Bucureşti pentru un număr de 20 de autobuze achiziţionate în leasing, aflate în perioada de garanţie, deşi, potrivit clauzelor înscrise în contract, aceste piese trebuiau livrate gratuit. De asemenea, Camera de Conturi a semnalat neînregistrarea în evidenţa contabilă şi neurmărirea încasării unor debite în sumă de 13 mii lei, reprezentând drepturi salariale încasate necuvenit de foşti salariaţi ai societăţii, inclusiv dobânzi legale, precum şi cheltuieli de judecată stabilite prin hotărâri definitive şi irevocabile pronunţate de instanţele de judecată în perioada 2010- 2011. S.C.TRANS – BUS SA Buzău nu a calculat şi nu a evidenţiat în contabilitate taxa pe valoarea adăugată aferentă subvenţiilor încasate de la bugetul local al municipiului Buzău pentru acoperirea diferenţelor de preţ la transportul în comun şi a gratuităţilor la abonamentele de transport, aceste activităţi fiind în mod eronat considerate scutite de TVA.
Subvenţii nelegale către TRANS-BUS
În plus, în evidenţele contabile ale SC TRANS-BUS SA nu au fost cuprinse şi veniturile realizate din reducerile comerciale acordate societăţii de diverşi furnizori pentru unele materiale achiziţionate, fapt ce a determinat solicitarea şi încasarea de la bugetul local al municipiului Buzău a unor subvenţii mai mari decât cele legale în sumă estimată de 23 mii lei. De asemenea, în deconturile de subvenţii au fost înscrise şi abonamentele acordate gratuit unui număr de 13 persoane deţinătoare de certificate de revoluţionar care nu mai erau valabile la data acordării abonamentelor şi, prin urmare, acestea nu mai puteau beneficia de facilităţi la transportul public în comun. Valoarea totală a abonamentelor incluse nelegal în deconturile de subvenţii este de 3 mii lei. Ca urmare a neregulilor majore constatate, controlorii Camerei de Conturi Buzău au dispus verificarea pe perioada legală de prescripţie a modului de evidenţiere a tuturor pieselor de schimb livrate cu titlu gratuit de către furnizori, iar în cazul în care se vor identifica şi alte situaţii în care acestea au fost înregistrate pe cheltuieli, se va proceda la stornarea operaţiunilor respective, recalcularea profitului impozabil şi a impozitului pe profit, precum şi la regularizarea subvenţiilor încasate necuvenit de la bugetul local, precum şi identificarea tuturor veniturilor necuprinse în deconturile privind ”Calculul subvenţiei de la bugetul local pentru transportul în comun de călători”, şi se va efectua regularizarea subvenţiilor încasate necuvenit de la bugetul local.
Stabilirea şi evidenţierea în contabilitate a TVA aferentă subvenţiilor încasate de la bugetul local al municipiului Buzău pentru acoperirea diferenţelor de preţ la transportul în comun şi a gratuităţilor la abonamentele de transport, înscrierea în jurnalul de vânzări şi preluarea acesteia în decontul de TVA în vederea determinării sumelor de plată datorate bugetului de stat, precum şi virarea acestei taxe împreună cu majorările (dobânzile) de întârziere aferente, dar iniţierea demersurilor legale pentru recuperarea integrală a sumelor datorate de foştii salariaţi ai societăţii, reprezentând drepturi salariale încasate necuvenit, inclusiv dobânzi legale, precum şi cheltuieli de judecată stabilite prin hotărâri definitive şi irevocabile pronunţate de instanţele de judecată, sunt alte direcţii unde responsabilii TRANS-BUS trebuie să intervină pentru remedierea deficienţelor. De asemenea, trebuie luate măsurile pentru recuperarea contravalorii abonamentelor acordate gratuit în baza unor certificate de revoluţionar care nu mai erau valabile la data acordării abonamentelor şi, prin urmare, persoanele în cauză nu mai puteau beneficia de facilităţi la transportul public în comun. Totodată, se va restitui la bugetul local contravaloarea subvenţiilor încasate necuvenit aferente acestor gratuităţi acordate nelegal şi să stabilească întinderea prejudiciului şi să se dispună măsurile de urmărire şi recuperare a drepturilor salariale plătite nelegal directorului executiv al SC TRANS – BUS SA Buzău, împreună cu dobânzile legale de întârziere aferente. De asemenea, se va avea în vedere şi regularizarea viramentelor către bugetul general consolidat al statului reprezentând obligaţiile aferente drepturilor salariale menţionate şi înregistrarea în evidenţa contabilă a operaţiunilor specifice. Totodată, se va restitui la bugetul local contravaloarea subvenţiilor încasate necuvenit aferente acestor drepturi salariale nelegale incluse nejustificat în deconturile de subvenţii, se va stabili şi evidenţierea în contabilitate a TVA aferentă subvenţiilor încasate de la bugetul local al Municipiului Buzău pentru acoperirea diferenţelor de preţ la transportul în comun şi a gratuităţilor la abonamentele de transport, înscrierea în jurnalul de vânzări şi preluarea acesteia în decontul de TVA în vederea determinării sumelor de plată datorate bugetului de stat, precum şi virarea acestei taxe împreună cu majorările (dobânzile) de întârziere aferente. Iniţierea demersurilor legale pentru recuperarea integrală a sumelor datorate de foştii salariaţi ai societăţii, reprezentând drepturi salariale încasate necuvenit, inclusiv dobânzi legale, precum şi cheltuieli de judecată stabilite prin hotărâri definitive şi irevocabile pronunţate de instanţele de judecată, luarea măsurilor pentru recuperarea contravalorii abonamentelor acordate gratuit în baza unor certificate de revoluţionar, care nu mai erau valabile la data acordării abonamentelor şi prin urmare persoanele în cauză nu mai puteau beneficia de facilităţi la transportul public în comun. Totodată, se va restitui la bugetul local contravaloarea subvenţiilor încasate necuvenit aferente acestor gratuităţi acordate nelegal, precum şi stabilirea întinderii prejudiciului şi dispunerea măsurilor de urmărire şi recuperare a drepturilor salariale plătite nelegal directorului executiv al SC Trans – Bus SA Buzău, împreună cu dobânzile legale de întârziere aferente. De asemenea, se va avea în vedere şi regularizarea viramentelor către bugetul general consolidat al statului, reprezentând obligaţiile aferente drepturilor salariale menţionate şi înregistrarea în evidenţa contabilă a operaţiunilor specifice, sunt alte dispoziţii date de reprezentanţii Camerei de Conturi. Totodată, se va restitui la bugetul local contravaloarea subvenţiilor încasate necuvenit aferente acestor drepturi salariale nelegale incluse nejustificat în deconturile de subvenţii.
De la grădiniţă, la dat cu mătura
Primăria Buzău a achitat nelegal SC ANIDOT 2007 SRL Buzău suma de 6 mii lei, reprezentând contravaloarea chiriei aferente imobilului cu destinaţia Gradiniţă cu Program Normal „Căsuţa Piticilor” din municipiul Buzău, sumă achitată înainte de data intrării în vigoare a contractului de închiriere.
În perioada 1 ianuarie 2009-31 decembrie 2011 Primăria a efectuat cheltuieli neeconomicoase şi neeficiente în sumă totală de 1,345 milioane lei, din care: 1,174 milioane lei reprezintă lucrări de măturat mecanizat şi manual în condiţiile în care temperatura exterioară a fost sub cea de îngheţ (respectiv sub zero grade), situaţie în care potrivit art. 55 alin. 4 din Ordinul ANRSC nr. 110/2007 şi Caietului de sarcini (anexa la contractul de concesiune nr. 340/2006), aceste lucrări nu puteau fi executate. În plus, decontarea acestor lucrări s-a făcut fără existenţa unor comenzi ferme din partea entităţii, în care să se menţioneze căile publice (străzile, trotuarele etc.) precum şi suprafeţele pe care urma a se efectua aceste operaţiuni. În unele cazuri, operaţiunile de măturat s-au realizat în aceeaşi perioadă în care s-a efectuat şi curăţatul zăpezii; 49 de mii de lei operaţiuni de pluguit zăpada în perioadele în care stratul de zăpadă înregistrat în municipiul Buzău (raportat de Apele Române Buzău–Ialomiţa) a fost sub cel prevăzut prin caietul de sarcini, respectiv sub 10 cm; 122 de mii de lei, lucrări de supraveghere a persoanelor beneficiare de ajutor social în baza Legii nr. 416/2001 care au prestat ore de muncă în folosul comunităţii, deşi în subordinea primăriei funcţionează direcţii/ compartimente care au atribuţii de monitorizare a activităţilor prestate de aceste persoane.