Este mare agitaţie, zilele acestea, în şcolile buzoiene. Un control al reprezentanţilor Comisiei Europene anunţat pentru săptămâna viitoare, având ca obiect verificarea derulării Programului „Laptele şi cornul”, a agitat spiritele. În perioada 29-30 mai va avea loc auditul efectuat de reprezentanţii Comisiei Europene în instituţiile de învăţământ din judeţul Buzău în cadrul Programului lapte în şcoli. Controlul va viza documentele aferente anului şcolar 2011-2012 (semestrele I şi II), prevăzute în ghidul elaborat de APIA, respectiv avizele de însoţire a mărfii, evidenţa produselor lactate distribuite, evidenţa numărului de elevi cu frecvenţă regulată, afişul privind programul european de distribuire a laptelui în şcoli.
Instituţiile de învăţământ trebuie să păstreze aceste documente pe o perioadă de minim 3 ani, începând cu sfârşitul anului întocmirii acestora. Potrivit unei adrese înaintate pe 17 mai Inspectoratului Şcolar Judeţean de către Consiliul Judeţean, s-a cerut ca în fiecare unitate şcolară să se verifice de urgenţă existenţa documentelor menţionate, iar în cazul în care se constată lipsa acestora sau alte deficienţe, să contacteze furnizorul produselor lactate sau reprezentanţii CJ Buzău, cu specificaţia că avizele de însoţire a mărfii nu se află la Consiliul Judeţean, ci la furnizor, în speţă Meridian Agroind SRL.
Nu se ştie ce şcoală pică la audit
De fapt, potrivit directorului APIA Buzău, Claudia Stelea, se verifică ceea ce s-a plătit de către Agenţie pe programul în cauză. Există însă posibilitatea ca reprezentanţii Comisiei Europene, veniţi la Buzău, să meargă în control şi la unele şcoli. Aşa că nu se ştie cine va pica la audit. Şi, cum „paza bună trece primejdia rea”, responsabilii şcolilor trebuie să rezolve pe ultima sută de metri ceea ce nu au fost în stare în zece ani de derulare a programului. „Să ne punem de acord cu funcţionarea programului în perioada următoare”, a declarat secretarul general al judeţului, Laurenţiu Gavrilă, care a adăugat că motivul pentru care li s-a cerut şefilor de unităţi şcolare să aducă şi ştampilele este că „trebuie să fie pregătiţi pentru orice”. La şedinţa de ieri au fost prezenţi şi reprezentanţi ai APIA central, veniţi la Buzău să facă o recapitulare a legislaţiei şi a documentelor pe acest program. Directorul APIA Buzău spune că programul „Laptele în şcoli” funcţionează bine în judeţul Buzău. Asta, după ce în anii trecuţi „cei responsabili au fost traşi de urechi şi s-au mai pus la punct”. Potrivit unui comunicat postat pe site-ul Inspectoratului Şcolar Judeţean Buzău, marţi, directorii din peste 90 de şcoli, licee şi gradiniţe din judeţ au fost convocaţi la ora 13.00 la sediul Consiliului Judeţean Buzău pentru discutarea şi clarificarea unor probleme urgente cu privire la programul european ,,Laptele şi cornul”. În acelaşi document este specificat că prezenţa fiecărui director al unităţii de învăţământ este obligatorie şi să deţină asupra sa ştampila unităţii cu personalitate juridică. Întâlnirea ar avea drept scop o solicitare din partea Consiliului Judeţean Buzău de a primi de la cele peste 90 de unităţi de învăţământ toate documentele aferente anului şcolar trecut privind programul ,,Laptele şi cornul”, cerute de ghidul solicitantului de ajutor comunitar realizat de Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură.
Potrivit ghidului, fiecare şcoală, grădiniţă sau liceu trebuie să prezinte câte un exemplar din fiecare dintre documentele comerciale justificative ale programului european. Este vorba, printre altele, de facturi şi dovada plăţii către furnizor (ordin de plată şi extras de cont ştampilat de bancă/trezorerie); copiile formularelor de cerere pentru aprobarea solicitanţilor şi pentru plata ajutorului comunitar; desfăşurătorul instituţiilor şcolare beneficiare; fişa/ fişele tehnice ale produselor lactate furnizate în perioada cererii respective, datate, semnate şi ştampilate atât de producătorul produselor lactate, cât şi de furnizorul produselor lactate. De asemenea, este necesar să se prezinte orice alt document, care demonstrează modul în care s-au respectat cerinţele legislaţiei în vigoare privind măsura de acordare a ajutorului comunitar pentru furnizarea laptelui în instituţiile şcolare; documente care trebuie să fie păstrate de instituţiile şcolare beneficiare (cele pentru care solicită ajutorul comunitar Consiliile Judeţene şi primăriile comunelor, oraşelor şi municipiilor); avize de expediţie (de însoţire a mărfii) privind livrarea produselor lactate.
Potrivit ghidului solicitantului de ajutor comunitar al APIA, documentele trebuie să fie păstrate cel puţin trei ani, începând de la sfârşitul anului întocmirii acestora.
„Pacheţelul”, ţinut pe unde este loc
Ultimele rapoarte prezentate în Colegiul Prefectural au scos la iveală faptul că lucrurile nu par a fi tocmai în ordine. Programul guvernamental „Lapte şi corn” se derulează de zece ani, iar în cadrul acestuia, copiii din grădiniţele cu program normal, şcoala primară şi, de ceva timp, şi cei din clasele gimnaziale, beneficiază zilnic de o gustare gratuită. De atâta vreme, însă, au rămas unităţi de învăţământ care nu au găsit resursele necesare să amenajeze spaţii corespunzătoare pentru depozitarea produselor. Astfel, „pacheţelul” trimis de Guvern este ţinut, până la distribuirea în clase, pe unde e loc, ajungând uneori chiar în cancelarie, printre cataloage. Deficienţele în cauză au fost consemnate de reprezentanţii Direcţiei Sanitar Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor într-un raport transmis Instituţiei Prefectului Buzău întocmit în urma controalelor derulate în unităţile de învăţământ din judeţ anul trecut. Raportul a ajuns în luna decembrie 2012 şi la Consiliul Judeţean şi la Inspectoratul Şcolar Judeţean, pentru ca factorii de decizie să ia măsurile care se impun. Dacă, în anumite cazuri, produsele au fost livrate cu întârziere din cauza distanţelor mari până la unităţile şcolare ori din cauza faptului că acestea sunt în locuri izolate, în alte situaţii distribuţia s-a făcut o singură dată pe săptămână şi nu de două ori, ceea ce a dus la incapacitatea de depozitare a produselor lactate în spaţiile frigorifice existente în şcoli. În plus, după ani buni de funcţionare a programului Lapte-corn, la începutul anului, încă mai erau şcoli în judeţ unde nu există frigidere suficiente pentru păstrarea produselor lactate. Un exemplu este Şcoala Gimnazială Bâsca Rozilei, dar şi şcoala din Haleş, Grupul Şcolar Berca, Şcoala Gimnazială Pleşcoi, Şcoala Primară Gura Câlnăului, Şcoala Gimnazială Padina. De termometre şi termograme de monitorizarea a temperaturii spaţiilor frigorifice nici vorbă în mai multe şcoli, precum Grădiniţa cu Program Normal Pogonele-Ţinteşti, Şcoala Primară Ţinteşti-Pogonele, Maxenu, Şcoala Primară Sudiţi, Grădiniţa cu Program Normal Zilişteanca, Şcoala Genenerală Stănceşti, Şcoala Gimnazială Bâsca Rozilei, Grădiniţa cu Program Normal Pătârlagele, Liceul Tehnologic Pătârlagele, Grădiniţa cu Program Normal Mărunţişu, Şcoala Gimnazială Padina.
Furnizorul produselor lactate nu a respectat frecvenţa distribuţiei
Vestea bună este că nu au fost reclamaţii referitoare la calitatea produselor distribuite copiilor, însă programul „Laptele şi cornul” a funcţionat cu sincope în anul şcolar trecut. Asta reiese din raportul înaintat Prefecturii de Direcţia de Sănătate Publică Buzău privind respectarea, de către agenţii economici, a prevederilor legale privind acordarea de produse lactate şi de panificaţie pentru elevii din clasele I-VIII din învăţământul de stat şi privat, precum şi pentru copiii preşcolari din grădiniţele de stat şi private cu program normal de patru ore, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 96/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Spre exemplu, inspectorii sanitari din cadrul Direcţiei de Sănătate Publică Buzău – Compartimentul de Control în Sănătate Publică au constatat, în timpul controalelor efectuate la unităţi şcolare şi preşcolare, precum şi la unităţile producătoare, că în anul şcolar 2012-2013 nu s-a respectat frecvenţa distribuţiei produselor lactate. „Frecvenţa se realizează în baza contractului de furnizare produse, încheiat între SC Meridian Agroind SRL Râmnicu Sărat şi Consiliul Judeţean Buzău, dar nu este în conformitate cu prevederile noi stabilite prin Hotărârea de Guvern numărul 761/2011 privind actualizarea valorii zilnice pentru produsele acordate şi pentru aprobarea conţinutului/specificaţiilor tehnice ale caietului de sarcini pentru procedurile de atribuire a contractelor de furnizare a produselor lactate pentru elevi şi preşcolari şi anume: zilnic în localităţi situate la o distanţă mai mică de 25 km de sediul producătorului, bisăptămânal în localităţi situate la o distanţă cuprinsă între 25-50 km de sediul producătorului şi săptămânal în localităţi situate la o distanţă mai mare de 50 km faţă de firma producătoare şi distribuitoare, respectând vechile prevederi ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 96/2002 pentru produse lactate (zilnic în municipii şi oraşe, bisăptămânal în localităţile situate la o distanţă mai mică de 50 km de sediul distribuitorului şi săptămânal în localităţile situate la o distanţă de peste 50 Km de sediul producătorului)”, se arată în documentul transmis de Direcţia de Sănătate Publică. În plus, nici documentele comerciale şi tehnice însoţitoare privind produsele lactate distribuite în unităţi şcolare nu respectă întocmai prevederile Hotărârii de Guvern nr. 761/2011, neavând toate datele referitoare la cantitatea din fiecare produs lactat furnizat pentru o unitate şcolară/tură de distribuţie. Ca urmare a acestui deficit de informaţii, inspectorii sanitari nu au putut aprecia respectarea normelor igienico-sanitare cu privire la varietatea produselor distribuite, valoarea calorică şi nutritivă asigurată/porţie, corelarea conformităţii produsului controlat cu documentele de însoţire (aviz de însoţire a mărfii şi declaraţie de conformitate), precum şi trasabilitatea produsului.
900 de controale, anul trecut
În anul 2012, în cadrul programului guvernamental „Cornul şi Laptele” în judeţul Buzău, au fost cuprinse un număr de 620 unităţi de învăţământ şi au beneficiat un număr de 48.545 elevi din clasele I-VIII din învăţământul de stat şi privat, dar şi copii preşcolari din grădiniţele de stat şi private cu program de patru ore. În 2012, Compartimentul Control în Sănătate Publică din cadrul Direcţiei de Sănătate Publică Buzău, a efectuat 383 de controale care au avut drept obiectiv verificarea respectării prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului numărul 96/2002 pentru acordarea gratuită a produselor lactate şi de panificaţie, cele mai multe, 156, derulându-se în unităţi de învăţământ gimnazial, 126 controale s-au efectuat în unităţi de învăţământ preşcolar,121 controale în unităţi de învăţamânt primar şi 14 controale la societăţile producătoare şi distribuitoare de produse incluse în program. În schimb, Direcţia Sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Buzău a derulat, anul trecut, 510 controale în care s-a urmărit modul de furnizare şi distribuire a produselor lactate şi de panificaţie în şcoli şi grădiniţe.