O aplicaţie interactivă dedicată tuturor celor care accesează fonduri europene nerambursabile prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este deja funcţională pe site-ul Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (www.apdrp.ro). Aplicaţia, intitulată „Sistem Expert”, este disponibilă în cadrul secţiunii Autoevaluare. Tot aici, sunt disponibile încă două sisteme de consiliere on-line: „Tutoriale” şi „Simulări”.
„Sistemul Expert” presupune completarea unui chestionar on-line, în urma căruia beneficiarii vor putea identifica măsura de finanţare din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) pe care o pot accesa, investiţiile eligibile, documentele necesare întocmirii proiectului precum şi o estimare a punctajului pe care l-ar putea obţine investiţia propusă.
Tutorialul este o aplicaţie interactivă de informare, una care facilitează înţelegerea şi derularea procedurilor de achiziţii atât pentru beneficiarii privaţi, cât şi pentru cei publici. Astfel, cei interesaţi au posibilitatea de a realiza practic paşii care trebuie parcurşi de la întocmirea şi depunerea proiectului până la finalizarea investiţiei propuse.
Cu ajutorul tutorialelor şi a simulărilor, beneficiarii sunt informaţi în mod interactiv despre modalitatea de întocmire a Cererilor de Finanţare, a Cererilor de Plată şi asupra derulării proiectelor finanţate prin PNDR.
Aceste aplicaţii pot fi accesate şi direct de către cei care sunt hotărâţi deja asupra investiţiei pe care doresc să o realizeze prin PNDR, fără a mai trece prin etapa de consultare a „Sistemului Expert”.
Cinci modele de lucru
Cu ajutorul aplicaţiei „Tutoriale”, cei interesaţi au la dispoziţie cinci exemple de proceduri:
– întocmirea şi depunerea dosarului Cererii de Finanţare care presupune Investiţii complexe (care prevăd construcţii-montaj);
– întocmirea şi depunerea Dosarului Cererii de Finanţare care presupune Investiţii simple (care nu au prevăzute lucrări de construcţii-montaj);
– întocmirea şi depunerea dosarului de Achiziţii pentru beneficiarii privaţi;
– întocmirea şi depunerea dosarului de Achiziţii pentru beneficiarii publici;
– întocmirea şi depunerea dosarului Cererii de plată.
Potrivit Agenţiei, sistemele de suport on-line vor fi adaptate şi pentru următoarea perioada de programare financiară 2014-2020.
Proceduri simplificate pentru depunerea proiectelor
Pentru următoarea programare a fondurilor europene, 2014-2020, Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit intenţionează să pună la punct un sistem simplificat de depunere a proiectelor pe fonduri europene.
Acesta ar putea include sesiuni mult mai lungi, în care să nu se schimbe condiţiile din Ghidul solicitantului, dar şi o selecţie automată a unor proiecte care depăşesc un anumit prag de punctaj, astfel încât să nu fie aglomerate, într-o singură perioadă, toate solicitările aflate în evaluare. Sistemul urmează să aibă şi o comunicare online între beneficiari şi APDRP.
Practic, autorităţile intenţionează să aplice această procedură în cazul proiectelor cu finanţări de valoare mare şi în care atât beneficiarii, cât şi consultanţii au acces la internet. Iniţial va avea loc o preselecţie online, iar ulterior, beneficiarii proiectele alese vor fi chemaţi la sediul Agenţiei pentru verificarea documentelor şi selecţia finală.
Totodată, APDRP intenţionează să reducă documentaţia necesară pentru aprobarea proiectelor, precum şi timpul de evaluare a acestora la maximum 2-3 luni.
Măsurile finanţate în viitorul exerciţiu bugetar
Vestea mai puţin bună pentru perioada 2014-2020 este că Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit va primi, pentru finanţarea proiectelor, cu 1 miliard de euro mai puţin decât în sesiunea 2007-2013 şi, ca atare, va înjumătăţi numărul măsurilor pentru care vor fi alocate fonduri europene. În următorul exerciţiu bugetar, APDRP va avea la dispoziţie 7,1 miliarde de euro, iar numărul măsurilor va fi de aproximativ 9-10. Deşi autorităţile nu au stabilit încă structura programului, se pare că vor fi menţinute măsurile privind infrastructura rurală, dezvoltarea şi modernizarea exploataţiilor agricole, procesarea produselor agricole, înfiinţarea de întreprinderi mici şi mijlocii, precum şi susţinerea tinerilor din mediul rural.
|ntre 2007 – 2013 au fost aprobate pentru finanţare 67.000 de proiecte, din 140.000 depuse şi evaluate la 18 miliarde euro. Reprezentanţii Agenţiei consideră că gradul de absorbţie va ajunge la 95%, în condiţiile în care plăţile se fac până în decembrie 2015.
Eşalonare la plata obligaţiilor fiscale
Autorităţile publice care gestionează fonduri europene au găsit o portiţă de a scăpa de plata dobânzilor şi penalităţilor de întârziere pentru nevirarea la timp a obligaţiilor către contribuabilii care beneficiează de fonduri nerambursabile neîncasate, precum şi către partenerii acestora.
Dacă beneficiarii ce au de încasat sume certe, lichide şi exigibile de la stat renunţă la a mai solicita dobânzi şi penalităţi de întârziere, atunci vor putea obţine o eşalonare la plata impozitelor şi taxelor administrate de ANAF, în aceeaşi perioadă.
Procedura de eşalonare începe prin depunerea unei cereri de înlesnire la plată, depusa la organul fiscal ce administrează contribuabilul, în care trebuie detaliate: tipul înlesnirii la plată solicitat, suma totală pentru care se solicită eşalonarea la plată sau accesoriile cerute la scutire.
|nainte de a depune aceasta cerere la ANAF, contribuabilul cere un atestat cu situaţia sumelor neîncasate, de la autoritatea de management, ce instrumenteaza fondurile europene nedecontate la scadenţă. Autoritatea de management, în termen de maxim 5 zile, verifică situaţia operatorului economic şi va emite un atestat – valabil 20 de zile de la emitere – cu privire la sumele pe care operatorul economic le are de încasat, iar dupa caz, va preciza dacă operatorul renunţă la dobânzi şi penalităţi.
Acest atestat în original se va depune împreună cu cererea eşalonării la plată, iar autoritatea fiscală trebuie să se pronunţe în termen de cel mult 15 zile de la data depunerii solicitării.