Primarilor le-a ajuns cuțitul la os și nu se mai feresc să spună în față ce gândesc. Unitatea în cadrul Asociației Comunelor din România, indiferent de culoarea politică, i-a ajutat pe aleșii locali să-și impună punctul de vedere chiar și în fața unui guvern cu o majoritate de peste 70% în Parlament. În perioada 16-19 februarie, la Rin Grand Hotel din București, peste 500 de primari din 2.861 de comune din țară au participat la Adunarea generală a Asociației Comunelor din România (A.Co.R.).
La eveniment au luat parte și reprezentanți ai guvernului, în frunte cu Liviu Dragnea, ministrul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, căruia primarii i-au prezentat o rezoluție intitulată „Protest național”, în care și-au exprimat nemulțumirea față de nerespectarea înțelegerilor încheiate de Executiv cu aleșii locali. După amenințările cu neimplicarea în campania electorală pentru alegerile europarlamentare, liderii guvernului au înțeles că primarii „nu acceptă să fie mințiți sau duși cu zăhărelul”, explică primarul liberal din Valea Salciei, Marian Mușat, președintele ACoR Buzău.
În luna septembrie a anului trecut, cele două părți au semnat un acord de parteneriat, cu o listă de 17 priorități și acțiuni comune. În cele 5 luni de la semnarea acordului nu a fost abordat decât un punct din cele 17. Totuși, după ce primarii au amenințat cu proteste și cu neimplicarea în campania pentru alegerile europarlamentare, reprezentanții guvernului par să fie ceva mai deschiși la colaborare și respectarea angajamentelor.
„Liviu Dragnea a fost la adunarea noastră generală. Ponta a fost invitat, dar nu a catadicsit să vină. Dragnea – deși nu s-a atins decât un punct din cele 17, și nici acela complet, din acordul de parteneriat semnat cu el acum 5 luni – a venit să spună cât de avansat este în a realiza cât mai multe puncte, au fost din nou promisiuni, a spus că unele sunt în dezbatere la Senat și Camera Deputaților, ceea ce a stârnit rumoare în sală, pentru că nu erau lucruri adevărate. Nu cred că se va întâmpla ceva curând, mai ales în ceea ce privește partea salarială. Noi am întocmit o rezoluție, un protest, în care atenționăm că acordul semnat anul trecut cu Ministerul Dezvoltării nu a fost respectat și vom lua măsurile care se impun. Nu înseamnă că nu vom organiza alegerile, pentru că este de datoria noastră să ne ocupăm, însă nu ne vom implica politic. Ne-am obișnuit să ni se pună pe tapet soluții la problemele pe care le ridicăm, o dată la patru ani sau ori de cîte ori sunt alegeri, iar apoi să uite de noi”, a declarat Marian Mușat.
Dragnea a convocat ad-hoc două ședințe cu primarii de comune, cu scopul de a avansa cel puțin în cele mai importante puncte din cele 17 pe care le-au semnalat, și la care aleșii locali au mai adăugat încă vreo două-trei. Mulți primari sunt sceptici că vor avea succes aceste discuții cu Dragnea care, dacă nu face ceva imediat, șansele să mai controleze pentru europarlamentare primarii de comună sunt mult mai mici decât la alte alegeri, ținând cont și de gradul de atractivitate foarte redus al acestui tip de alegeri pentru populație. „Primarii, ca mobilizatori, au un rol foarte important. Mai tot timpul, cei de la centru văd pe fruntea noastră, a primarilor, doar voturi. Câte voturi poți să aduci. Mai puțin faptul că în spatele nostru avem destine, avem oameni și nu doar cifre. Ei trebuie să înțeleagă că noi nu punem în față problemele noastre personale, ci ale oamenilor, ale comunităților pe care le reprezentăm, ale celor care
ne-au dat votul”, a declarat, pentru OPINIA, primarul comunei Valea Salciei, Marian Mușat, președintele ACoR Buzău.
Surse noi de bani pentru bugetele locale
Una dintre principalele doleanțe ale primarilor se referă la veniturile care rămân la bugetele locale. În urma discuțiilor de la București, primarilor li s-a promis că se va căuta o variantă pentru ca impozitul pe construcții speciale și impozitul pe venitul din activități agricole să nu mai meargă la bugetul central, ci să rămână la dispoziția administrațiilor locale. Primarii de comune, sceptici în ceea ce privește o astfel de decizie urgentă, spun că sunt promisiuni, la fel cum au fost și până acum. „Eu sunt mai rezervat în ceea ce privește realizarea lor, dar ăsta e rezultatul discuțiilor“, mai spune primarul Marian Mușat.
Salarii mai mari pentru primari și funcționarii publici
La Adunarea generală a A.Co.R. s-a mai discutat și pe tema modificării salarizării pentru aleșii locali și funcționarii publici, urmând a se promova un proiect în Parlament. Împreună cu Ministerul de Finanțe, se vor căuta soluții pentru creșterea salariilor funcționarilor din administrația locală a comunelor, unde nivelul salarial este jenant. Dacă la Sănătate, Învățământ, Poliție, au mai crescut salariile, administrația publică locală a rămas mult în urmă. „Avem oameni cu studii superioare care iau salariul minim pe economie. Nu mi se pare normal“, mai spune Mușat.
O altă problemă a primarilor este blocarea posturilor din administrațiile publice locale. Primăriile pot angaja o persoană doar după plecarea altor șapte funcționari. O ordonanță a guvernului din 2013 prevedea posibilitatea de angajare imediat după vacantarea unei poziții, însă legea a fost găsită, între timp, ca fiind neconstituțională. În urma amenințărilor voalate lansate de primari, s-a decis demararea consultărilor cu cele trei asociații, a comunelor, orașelor și municipiilor, pentru refacerea grilei de salarizare pentru administrație, primindu-se asigurări că până la sfârșitul lunii să fie dată o ordonanță de Guvern pentru aprobarea ei. De asemenea, se elimină varianta 7:1 la ocuparea posturilor.
Dragnea le-a mai promis aleșilor locali că se va lucra la noul cod al finanțelor și că se încearcă aducerea impozitului pe venitul agricol la bugetele locale, însă nu a putut da un răspuns în ceea ce privește momentul în care se va lua această decizie.
Miniștrii doar promit
Orgoliile primarilor se dezlănțuie însă când este vorba de bani. Criticați și huiduiți de primari, cei cinci miniștri prezenți la eveniment nu s-au sinchisit de aprecieri și nu au răspuns la întrebarea lansată: „Ce vă oprește să faceți dreptate?”.
Rovana Plumb, ministrul Mediului și Schimbărilor Climatice, i-a îndemnat la solidaritate și le-a promis soluții. Lucia Varga, ministru delegat pentru Ape, Păduri și Piscicultură, a declarat că și-a asumat responsabilitatea să facă viața oamenilor mai bună și să rezolve problemele oamenilor legate de apă, canalizare, creare de locuri de muncă. Daniel Constantin, ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, a spus că „Guvernul nu uită că trebuie să-și țină promisiunile”, dar a vorbit despre un nou proiect de lege privind pajiștile, a promis sume mai mari pentru infrastructura rurală și cea forestieră. El le-a cerut primarilor să-i sprijine pe micii producători de lapte, având în vedere că, din 2015, se elimină cota, iar ei trebuie să facă față concurenței străine. Mariana Câmpeanu, ministrul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, s-a declarat în slujba oamenilor și a promis că se va implica și îi va sprijini pentru salarii mai bune, dar nu mai mult, pentru că problema a fost preluată de domnul Dragnea. „Salariile trebuie să crească în funcție de numărul de locuitori ai comunei, dar trebuie să fim atenți. Legea nu vorbește despre acest mecanism de creștere a salariilor, ci de dimensiunea localității. Vă rog să veniți cu o abordare pragmatică la discuție, să nu ne trezim că o respinge Curtea Constituțională”, a spus viceprim-ministrul. În schimb, afirmația sa cu privire la prioritatea finanțării investițiilor începute și neterminate a creat rumoare, mulți primari fiind dezamăgiți că nu vor primi bani pentru lucrări noi. În schimb, vor să finanțeze proiecte integrate în legumicultură și pomicultură, să creeze microfabrici de conserve. Citirea unui proiect de rezoluție a A.Co.R. în care primarii de comune acuzau Guvernul de împărțirea pe criterii politice a fondurilor europene a reușit să-l irite pe Liviu Dragnea. Deși a negat acest lucru, el a fost huiduit din sală. „Eu nu tac, nu vă cert, dar să fim atenți. Am preluat guvernarea, dar nu puterea”, a replicat Liviu Dragnea.