O lege adoptată pe neobservate schimbă din temelii modul în care va fi facturat consumul de căldură și apă caldă pentru populația
care locuiește la bloc. Toți locatarii vor fi obligați să-și monteze repartitoare de costuri sau contoare individuale în fața ușii, ceea ce va duce la dispariția plății la paușal. În prezent, unii locatari au renunțat la ele după ce au constatat că facturile la căldură au fost mai mici iarna decât în blocurile unde exista contorizare individuală.
Puțini știu că în Monitorul Oficial nr. 574 din 1 august 2014 a fost publicată Legea nr. 121/2014 privind eficiența
energetică, având drept scop crearea cadrului legal pentru elaborarea și aplicarea politicii naționale în domeniul eficienței energetice în vederea atingerii obiectivului național de creștere a eficienței energetice. Potrivit actului normativ, care a intrat în vigoare începând cu 4 august, „măsurile de politică în domeniul eficienței energetice se aplică pe întreg lanțul: resurse primare, producere, distribuție, furnizare, transport și consum final“ și au ca țintă reducerea consumului de energie cu 19% până în anul 2020.
Legea abordează capitolul energie în toate formele sale. Vorbește de eficiență energetică în cazul achizițiilor imobiliare efectuate de autorități centrale sau locale, de o strategie care ar trebui elaborată pe termen lung și de creșterea performanței energetice și mobilizarea investițiilor în renovarea clădirilor rezidențiale și comerciale, publice și private, existente la nivel național.
Legea mai vorbește de înființarea unui Departament pentru Eficiență Energetică în cadrul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, departament care va monitoriza tot ce se întâmplă pe piața energiei, de la elaborarea propunerilor de politici și legislație secundară în domeniu la supravegherea pieței de echipamente și aparate pentru care există reglementări specifice privind eficiența energetică și proiectarea ecologică sau transmiterea către guvern, în vederea informării Comisiei Europene, până la data de 30 aprilie a fiecărui an, începând cu anul 2015, a unui raport privind progresul înregistrat în îndeplinirea obiectivelor naționale de eficiență energetică.
Totodată, legea obligă autoritățile administrației publice locale din localitățile cu peste 20.000 de locuitori să numească un „manager energetic, atestat conform legislației în vigoare, sau să încheie un contract de management energetic cu o persoană fizică atestată în condițiile legii sau cu o persoană juridică prestatoare de servicii energetice agreată în condițiile legii și să întocmească programe de îmbunătățire a eficienței energetice în care includ măsuri pe termen scurt și măsuri pe termen de trei-șase ani.
Ce prevede legea
Dincolo de cadrul general al legii, anumite prevederi îi interesează în mod direct pe cei care locuiesc la bloc. Capitolul „Contorizare, facturare, costuri de acces“ ar putea schimba fundamental modul în care vor fi împărțite costurile suportate de populație pentru consumul utilităților, mai precis, apa caldă de la robinet și căldura din calorifere.
„În cazul în care încălzirea/răcirea sau apa caldă pentru o clădire sunt furnizate din sistemul de alimentare centralizată cu
energie termică, este obligatorie montarea contoarelor de energie termică în punctele de delimitare/separare a instalațiilor din punctul de vedere al proprietății sau al dreptului de administrare“, spune alineatul 4 din articolul 10.
Cel care schimbă radical lucrurile în privința furnizării utilităților la bloc este alineatul 5: „În imobilele de tip condominiu (bloc de locuințe,n.r.) racordate la sistemul de alimentare centralizată cu
energie termică este obligatorie montarea contoarelor până la 31 decembrie 2016 pentru individualizarea consumurilor de energie pentru încălzire/ răcire și apă caldă la nivelul fiecărui apartament sau spațiu cu altă destinație. În cazul în care utilizarea de contoare individuale nu este fezabilă din punct de vedere tehnic sau nu este eficientă din punctul de vedere al costurilor, este obligatorie montarea repartitoarelor individuale de costuri pe toate corpurile de încălzire din fiecare unitate imobiliară în parte“.
Ce înseamnă acest lucru? Prima variantă: montarea contoarelor pentru individualizarea consumurilor presupune amplasarea contoarelor pentru apă caldă și căldură pe casa scării, în dreptul fiecărui apartament. La rândul ei, această variantă presupune schimbarea sistemului de distribuție a utilităților de pe verticală pe orizontală. A doua variantă: se păstrează sistemul de distribuție pe verticală, apometrele de la baie și bucătărie sunt considerate elemente de individualizare a consumului pe apă caldă, dar fiecare locatar trebuie să-și monteze repartitor de costuri pe fiecare calorifer din apartament.
Prima variantă are avantaje și dezavantaje. Schimbarea sistemului presupune costuri de montare a conductelor, atât pe casa scării în fiecare bloc, cât și în fiecare apartament, costuri pe care le vor suporta locatarii. Și nu sunt deloc neglijabile. În plus, așa cum se întâmplă și cu rău-platnicii la întreținere, chiar dacă asociația optează pentru această variantă, nu toți vor fi dispuși să plătească. Și atunci diferența de preț ar fi suportată de ceilalți. Partea bună este că sistemul pe orizontală dă posibilitatea firmei de repartitoare să ridice contorul celor care nu plătesc, fără a-i afecta pe bun-platnici. Ar trebui în acest caz să fie semnate contracte cu fiecare proprietar în parte, deoarece în prezent contractele sunt semnate cu asociația de proprietari, care are calitate de administrator.
A doua variantă nu prezintă dezavantaje majore. Singurul cost ar fi plata pentru repartitoare, iar prețul este de circa 100 de lei pe aparat. Există însă cazuri când locatari care au preferat să nu monteze repartitoare de costuri, deci să plătească la paușal, au avut costuri mai mici la încălzire decât cei contorizați. Acest lucru este inexplicabil, deoarece, legal, locatarii necontorizați trebuie să suporte costurile pentru diferența dintre consumul înregistrat de contorul din subsolul blocului și consumul total al celor contorizați.
Acum este așteptată apariția normelor de aplicare a legii, pentru a-și da seama cum ar trebui transpusă în practică prevederea din lege, dar un lucru este sigur: în oricare situație, cheltuielile le suportă locatarii.